黑龙江依安县：“331”模式 打通“智慧依安”基层治理脉络

为推动社会治理和服务重心向基层下移，依安县在推进“吹哨报道”工作过程中更新思维理念，深化改革创新，以“331”数字化服务模式，将优势资源引向惠民服务，不断解决群众的揪心事、烦心事、闹心事，持续打造新时代的“智慧依安”名片。

搭建“三个平台”，拓宽群众“吹哨”渠道。依安县依托网格化治理和现代化信息手段，搭建“一网一信一热线”三平台，不断畅通群众问题反馈。搭建网格化治理平台，推进网格党支部书记、小区居委会主任及业委会党支部书记“一肩三挑”工作，将全县划分1084个屯组网格、104个社区网格，以网格为单位实行精细化管理服务。公布村(社区)书记、网格长、网格员联系方式，张贴272个网格示意图，印制3万余张手持联系卡，拓宽群众沟通渠道。搭建实体化指挥平台。建立县乡村(社区)三级指挥平台，打造全方位、全时段、高效率、高质量的“一号通”服务热线。目前共搭建县级平台1个、乡镇二级平台15个、村(社区)一级平台159个。搭建信息化交流平台。利用居民人均都有的“微信圈”，健全信息反馈渠道，开设县、乡镇、村(社区)、网格联络微信群共计279个，时刻当好居民群众的“好朋友”，确保群众“哨声”有响应、有落实。

运转“三项联动”，构建多元“报道”机制。通过构建“上下一体、部门配合、城乡携手”的运转体系，推动实现基层治理“下沉、聚力、增效”的目标。上下一体运转。加强纵向指挥体系建设，针对群众“吹哨”提交的问题，一级平台先行受理即时解决，无法解决的问题层级“吹哨”上级指挥平台，由上级指挥平台按照问题类别和部门职责“吹哨”相关单位限时解决。部门联动配合。建全职能部门“接哨”清单，细化明确各职能部门在“吹哨报到”中的具体责任，推动解决问题从“单一作战”向“协同用力”转变。居民吹哨涉及单个县直部门参与的事项，县级指挥平台“点对点”地吹哨给相应部门予以接单解决;涉及多个部门的通过主管县级领导召开专题会议限时合力解决。城乡共同携手。借助县乡村三级指挥平台，在农村和社区两个层面开展“双哨双向报到”工作，坚持自下而上吹哨确保群众诉求处理属地化、精准化、贴心化，快速解决基层一线矛盾问题。近日，居民群众反映新发乡敬老院和对面的居民楼水质不好，县为民服务调度指挥中心“接哨”后，第一时间将此事与新发乡政府进行对接，立即更换备用水井，并联系卫生防疫部门同步进行抽样检测，严格规范水井水质达到居民群众饮用水标准，令居民群众喝上“放心水”。

健全“一个体系”，跟进服务反馈“万人评”。紧扣民生服务核心焦点问题，建立健全督办反馈机制，采取线上+线下“双评价”模式，在全县各服务窗口设置“万人评”即时评价告知牌，办事人员可在办理业务后扫描告知牌下方二维码，对“工作质量”、“服务态度”“办事效率”“廉洁自律”等方面进行满意度评价。同时，利用“万人评”系统平台，充分畅通和群众的联系渠道，积极回复群众咨询、投诉和举报问题，确保回复率和满意度达到100%，真正做到群众来信有回复，来访有回馈。为赋能“吹哨报到”工作能动性，县级调度指挥中心在评价基础上，采取定期通报的方式，每周将“吹哨”情况及疑难问题形成周报，与相关分管县级领导和职能部门对接反馈。目前已刊发周报110期，同步跟进针对性教育整顿问题清单，确保问题处理及时，部门配合顺畅，为根治服务体系“冷、横、硬、推”等痼疾问题，打出“强型针”。(张文)

责任编辑：陆松江