林甸县创建“4+”奶牛帮扶新模式培育壮大龙头企业 推行“以场带户”

近年来，黑龙江林甸县以创建奶业百亿产业园为目标，着力打造优质奶源核心基地、优质奶牛繁育基地和高端液态奶加工基地，加速推进奶业转型升级，争当龙江现代奶业发展排头兵。

目前，林甸县规模奶牛牧场发展到33处，规模化养殖率达到100%，存栏奶牛突破9万头，日交售鲜奶突破1000吨，规模牧场数量、日交售鲜奶量和质量均位居全省首位。

黑龙江省龙佳生态牧业有限公司

组建利益“共同体”，带动能力“变强”

林甸县在全力支持林甸伊利乳业有限责任公司提质增效的同时，依托规模奶牛牧场优势，进一步加大招商引资力度，2018年，内蒙古伊利实业集团股份有限公司投资18亿元，在林甸工业园区建设液态奶生产基地项目，打造全国重要高端液态奶生产基地。该项目占地约24万平方米，建筑面积约15万平方米，注册资金16亿元，现有生产线18条，每天可加工牛奶1000吨，年销售收入可达30亿元，提供就业岗位750个。主要产品有安慕希常温酸奶、金典奶、纯牛奶、金典有机梦幻盖、利乐钻安慕希常温酸奶、安慕希PET。大庆伊利乳品有限责任公司积极落实有机奶国标、欧盟、原产地认证，采用ISO9001标准及GMP、SSOP管理体系，创建现代化、规模化、标准化的乳制品生产厂。林甸县积极发挥政府桥梁纽带作用，建立了奶牛牧场与奶企“利益共享、风险共担”的利益共同体，为林甸县奶牛产业可持续发展提供强有力支撑，实现了牧场和企业利益“双赢”。

找准转型“突破口”，规模发展“扩量”

2016年以来，林甸县顺应现代奶业发展趋势，切实把规模化养殖作为奶业转型升级的“突破口”，抢抓奶牛发展政策机遇，加大扶持力度，出台了《林甸县加快现代畜牧产业发展实施意见》和《林甸县奶牛牧场建设意见》，县财政累计投入5000余万元，争取上级政策资金近4亿元，有效促动规模发展，奶牛存栏增长实现翻番。加大招商力度，发挥产业聚集力，吸引龙佳、绿源、金牧人等牧场投资主体17个，撬动社会资本近10亿元，有效拉动规模发展。发挥龙头企业作用，伊利公司先后投入6.6亿元，建设5000头规模牧场4处，有效引领规模发展。目前，33个规模牧场中，万头规模牧场1处，5000头规模牧场达到6处。

林甸县永兴牧场

创新帮扶“新模式”，实现户企“双赢”

林甸县采取政府搭桥、金融部门支持、牧场托养、脱贫户和监测对象出资、政府贴息等方式，创建了“政府+金融部门+奶牛牧场+脱贫户和监测对象”的“4+”奶牛项目帮扶模式，实现脱贫户、监测对象和企业利益“双赢”。脱贫户、监测对象自筹1000元，在牧场托养奶牛1头，自筹的1000元由牧场在合作到期后一次性返还。购牛资金不足部分由县政府协调金融部门量身定制了“奶牛活体抵押”金融产品，给予牧场扶贫再贷款支持，政府全额贴息，有效破解了牧场发展缺少资金的瓶颈问题。畜牧部门在奶牛购进、疫病防控、技术指导等环节，为牧场提供全过程服务。“托牛入场”项目带动脱贫户、监测对象实现全覆盖，每户户每年获得收益1000元。2019年以来，林甸县利用涉农整合资金2.09亿元，实施了涉及8个乡镇52个村(次)的奶牛资产收益项目和奶牛牧场扩建项目，每年按投资金额的6%(疫情期间按4.5%执行)收取收益金，截至目前，52村(次)共获得收益金2400余万元。48个村集体利用这部分收益金在带动脱贫户和监测对象增收的基础上，同时也壮大村集体经济。

在探索实践奶牛牧场带动脱贫户和监测对象增收机制过程中，林甸县深刻体会到，只有把帮扶产业发展起来，群众才能持续稳定增收。之所以能够把奶牛产业发展起来，并带动脱贫户和监测对象增收，得益于林甸县始终坚持“三步走”既定目标不动摇，并一以贯之抓到底。第一步，筑好“巢穴”引来“金凤”。林甸县依托多年打下的雄厚的奶牛业发展优势，通过招商引资，成功引进内蒙古伊利乳液落户林甸，将资源优势转化为发展优势，形成了养殖业和加工业相互依托、同步提升的经济发展新格局。同时，又在工业园区建设了高端液态奶加工基地，为林甸县奶业转型升级提供了强劲的动力引擎。第二步，把“丑小鸭”变成“白天鹅”。针对奶牛养殖户散养技术含量低下、管理水平较差、经济效益不高等不足，林甸县紧紧抓住发展政策机遇，强力推进由分散养殖向规模养殖转变，奶牛牧场养殖模式由此诞生，并逐步实现由无到有、由小到大、由弱变强。如今，林甸县的奶牛业已经成为助力县域经济发展和群众增收的新的增长点。第三步，用“优质服务”换来“真金白银”。为发展壮大奶牛牧场，林甸县在政策落地、资金支持、技术服务等方面，为奶牛牧场提供“保姆式”服务。目前，奶牛存栏由当初不足3万头增长到现在的*万头;奶牛良种化率实现100%，种群品质实现换代。日均单产由2012年的16公斤增长到现在的32公斤，实现跨越式增长。林甸县33处奶牛牧场致富不忘“穷亲戚”，在县委、县政府引导鼓励支持下，壮大养殖规模，提高经济效益，开展扶贫济困，大力推行“4+”奶牛项目帮扶模式，带动所有脱贫户和监测对象年增收1000元。(赵凤奇 )

责任编辑：陆松江