新时代中小微企业发展新思路

文/程宇昌 王芳

党的二十大报告指出，完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。支持中小微企业。深化减政放权、放管结合、优化服务改革。中小微企业是国民经济结构的重要组成部分，是国民经济和社会发展的生力军，是扩大就业、改善民生、促进创新的重要力量。中小微企业经济良莠关系到国计民生和国民经济的健康发展。新时代大力支持中小微企业，要在新发展理念、政策帮扶、融投资、创新创造、公平竞争环境、“亲清”服务等方面入手，全面助推经济社会高质量发展。

以新发展理念驱动中小微企业发展新引擎

新时代大力支持中小微企业，要坚持以新发展理念为引领。习近平总书记指出，“发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败”“坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。” 理念是行动的先导，中小微企业发展要牢牢把握新发展理念，牢牢把握其特点特质及发展的根本和实质，围绕核心技术、生产要素、全生产链等方面着力，一方面，从中小企业生产发展的模式上全面考量，立足市场，以其体量小、成本低、机制快等特点，采取产业集约化方式，充分调动中小微企业主的积极性、主动性、创造性，带动中小微企业新发展;另一方面，以问题为导向，精准施策，改造提升传统中小微企业，培育新兴产业，全面提升中小微企业竞争力，拓展生产市场、拓宽销售渠道，努力从“制造”向“智造”转变，推动数字化及元宇宙发展，不断驱动中小微企业高质量发展新引擎。

以政策帮扶激活中小微企业发展新活力

新时代大力支持中小微企业，要从政策制定方面适当倾斜、帮扶，合理为中小微企业松绑减负。习近平总书记指出，“对小微企业、科技型初创企业可以实施普惠性税收免除。”“减轻企业负担，加快推进涉企行政事业性收费零收费，降低企业成本。”中小微企业发展牵涉到国计民生，其涉及社会面广、经营范围大。要针对性的制定普惠性政策，抓好抓实供给侧结构性改革降成本行动各项工作，尤其是降低中小微企业负担，合理免除有关税务，在严查乱收费、乱罚款和乱摊派行为的同时，完善中小企业政策法律体系，明确扶持政策，加强中小微企业的权益保护，构建和谐的劳动关系，切实减轻广大中小微企业主的压力和负担，切实维护他们的合法权益和合理诉求，为中小微企业生产经营活动创造更多的社会参与机会，构建“优”制度全面激活中小微企业社会竞争力及其新活力。

以融投资赋能中小微企业发展新动力

新时代大力支持中小微企业，要在融投资方面做文章，厚植中小微企业发展沃土。习近平总书记强调，要优先解决民营企业特别是中小企业融资难甚至融不到资问题，同时逐步降低融资成本。政府部门要全面落实支持中小微企业的金融政策，国有银行要加强和完善中小微企业的金融服务;一方面，鼓励民间资本入股社会金融机构，建立中小微企业金融服务专营机构，支持和规范小额贷款公司经营，建立和完善中小微企业信贷的制度、方法、方式及金融产品等服务体系;另一方面，鼓励民间资本支持中小微企业主创业，发挥融资租赁、典当、信托等融资方式在中小企业融资中的作用，进一步拓宽融投资渠道，完善中小微企业信用担保体系，发挥信用信息服务在中小微企业融资中的作用，提高中小微企业的融资信用等级，积极搭建中小微企业融投资平台，全面赋能中小微企业生产新动力。

以创新创造注入中小微企业发展新动能

新时代大力支持中小微企业，要在创新创造上花力气，以创新创造助力中小微企业发展。习近平总书记指出，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。当今经济社会发展，谁在创新上先行一步，谁就能拥有引领发展的主动权。要助力中小微企业在创新创造上下功夫，一方面，鼓励中小微企业在创新创业上着力，努力在数字经济、绿色经济、共享经济和人工智能、区块链、自媒体及元宇宙等方面创新创造，加强与高校及科研院所合作，充分依托高校和科研院所的新技术，激活中小微企业发展内动力;另一方面，充分依托省市县(区)创新人才工程，培育创新土壤，全力支持中小微企业创新创造，大力推进中小微企业生产及其全要素的创新创造，实施机制创新，建立全链条创新生态体系，培育新的生态体系，打造创新人才培育平台，让广大中小微企业主干事有热情、创业有激情、创造有豪情，以创新创造不断为中小微企业发展注入新动能。

以公平竞争环境助力中小微企业发展新突破

新时代大力支持中小微企业，要积极营造公平竞争的社会环境，积极开拓中小微企业市场。习近平总书记强调，要打破各种各样的“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面，为民营企业打造公平竞争环境，给民营企业发展创造充足市场空间。在社会市场竞争中，中小微企业因为体量小、资金不足，市场准入方面又有一定的“门槛”，中小微企业往往处于弱势地位，政府部门及行业管理要大力支持符合条件的中小微企业加入市场竞争，鼓励大型企业对口支持中小微企业，推动中小微企业转型升级及其技术改造，创建自身品牌力、营销力和生产力，支持中小微企业参加各种展览展销会，打造中小微企业产品博览会，帮助它们宣传产品、开拓市场的同时，中小微企业要牢牢把握产品质量，提高产品市场竞争力，用高质量产品及优质服务为自己代言，不断提升产品质量、产品品牌和产品营销意识，不断创新服务方式、提升服务水平，形成中小微企业产业集聚群和产业链，形成自己的品牌效应，以公平竞争环境不断助力中小微企业发展取得新突破。

以“亲清”服务护航中小微企业发展新征程

新时代大力支持中小微企业，要以“亲清”服务构建清廉的政商关系和健康的营商环境，切实维护广大中小微企业主切身利益。习近平总书记指出，各级党委和政府要把构建亲清新型政商关系的要求落到实处，把支持民营企业发展作为一项重要任务，花更多时间和精力关心民营企业发展、民营企业家成长，不能成为挂在嘴边的口号。中小微企业体系庞杂、数量巨大，涉及到各行各业、千家万户，牵涉到国计民生及经济健康发展，服务好中小微企业是党和国家的一项重要工作，构建亲清政商关系，以“亲清”服务助力中小微企业发展。“亲清”服务要用亲人般的温暖服务中小微企业，彼此关系又清水透明。无论是党和政府部门，还是行业管理协会和监管单位，要不断创新“亲清”服务手段、服务方式和服务质量，不断提升服务水平、服务能力，线上线下、多措并举，靠前服务，如建立“亲清政企关系微信服务群”，群管理员坚持“秒回”应答，第一时间为中小微企业主答疑解惑，对所负责的事项做到即收即办、全程跟踪、全程服务、一办到底，始终坚持以“亲清”服务全面助力和护航中小微企业发展新征程。

(作者简介：程宇昌，江西软件职业技术大学新媒体学院特聘教授，博士;王芳，江西软件职业技术大学新媒体学院党委书记。)

责任编辑：柴晶晶