潍坊深化智慧审批改革，助力政务服务效能提升

今年1月，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，要求创新开展大数据、区块链、人工智能等新技术应用，推动审批服务由人力服务型向人机交互型转变，由经验判断型向数据分析型转变。

潍坊市委、市政府始终高度重视审批服务效能提升，市委经济工作会议“十个新提升”和市政府工作报告“八个聚力”均作出专门安排部署。今年以来，深入贯彻“一七五一”思路目标和任务举措，紧紧围绕“高效办成一件事”，全面深化智慧审批改革，重点抓了打造“政务服务线上TOP店”、“智审速办”改革、“无证明城市建设”三项工作，着力推动“数据多跑路、群众少跑腿”，企业群众办事体验和便利度进一步提升。其中，“政务服务线上TOP店”入选国家级标准化试点，“智审速办”改革获评2024年数字政府管理创新案例。

聚焦降本提速，打造“政务服务线上TOP店”

开展这项工作，主要是借鉴电商网店服务模式，深化“政务+数据+邮政”融合，打造群众远程“点”、政府线上“接”、大厅及时“办”、邮政双向“送”的政务服务模式，让企业和群众办事像“网购”一样方便快捷。

“TOP店”建成以来，上架政务服务事项3344项，累计办理业务18万余件次，审批效率较之前提速30%以上。以“办理食品经营许可证”为例，现场勘验环节，原先需要至少2名工作人员到现场实地查看，如果不符合审批标准，还要督促企业整改，整改完成后由审批人员还要再次到现场实地查看，增加了企业成本和行政成本。现在，企业在“TOP店”下单“云踏勘”，审批人员接单，线上与企业视频连线、实时踏勘，勘验结果即时反馈，勘验资料自动储存，踏勘时间平均压减5个工作日；仅此一项，每年节省行政成本200余万元。

聚焦阳光审批，创新开展“智审速办”改革

为最大限度减少行政审批过程中的人为干扰因素，潍坊市以全流程智能审批为目标，全面推行“智审速办”改革。组织对全市1206个事项近5年办件数量、办理流程、证明材料、系统支撑等情况进行全链溯源研判，选定排队时间长、人工审核慢、自由裁量权大、办件量大的20个重点高频事项，进行智能化流程再造，同时搭建“智审速办”平台，通过数据共享、智能核验、在线填报、信息确认等手段，将20个事项的办理方式由传统的接收、受理、审核、批准、发证5个审批环节压缩为智能审批1个环节，实现了全流程无人工干预、智能化审批。

以“办理公共场所卫生许可证”为例，改革前，需到审批大厅提交申请书、法定代表人或负责人身份证明、营业执照等4份纸质材料，工作人员对申报材料的真伪进行人工核验；改革后，只需登录“公共场所卫生许可智能审批系统”，在线填写申请表，营业执照、身份证实现（从电子证照库）自动获取，“智审速办”平台对申报材料自动核验、自动审批、一键发证，全流程无人工干预，审批效率提升90%以上。

聚焦便民利民，深化“无证明城市”建设

近年来，为解决企业群众办事过程中反复提报证明材料的难题，潍坊市深入开展“无证明城市”建设，通过数据赋能推动证明少提交、免提交，实现“我要你证明”向“我为你证明”转变，公积金提取等25个社会化应用场景实现“无证明办事”。以“偿还住房商业贷款提取公积金”为例，原来需要借款人携带借款合同、还款明细、身份证等5项材料到政务大厅窗口办理，需先由窗口人员手动录入贷款信息、人工测算可提取额度，再由审批人员对提取额度进行人工审核，审核通过后2个工作日资金才拨付到借款人银行账户。

现在通过“无证明城市”建设，公安、民政、人民银行等部门的数据实现共享共用，借款人只需通过手机公积金APP刷脸进行身份认证、授权征信查询，系统自动核验住房贷款信息，自动计算最大提取额度，公积金即时到账，不再需要群众跑到大厅办理。既提高了审批效率，更方便了群众办事。

（供稿：潍坊市审批局）

责任编辑：柴晶晶