宝鸡：创新驱动、开放引领，激活内陆发展新引擎

引言：宝鸡市坚持干字当头、争先进位，加快建设副中心、全力打造先行区，推动高质量发展、现代化建设不断迈出新步伐、取得新成效。今年上半年，全市规模以上工业增加值增长8.5%、固定资产投资增长11.1%、社会消费品零售总额增长7.1%、地方财政收入增长3.25%，地区生产总值增长4.6%。

八百里秦川扬帆起，三千年陈仓焕新姿。在关中平原西部，宝鸡这座历史文化底蕴和发展生机活力并存的城市，正在用有力的行动和深刻的实践书写高质量发展的时代答卷。

大美渭河穿越宝鸡腹地。

今年以来，宝鸡市以深化“三个年”活动为抓手，聚力打好“八场硬仗”，扎实推进“十项重点任务”，全力以赴稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展取得新成效。

工业强基、项目引领，锻造发展强力支撑

工业是宝鸡经济发展的“压舱石”，是高质量发展的最大优势和最强竞争力。

“我们生产的钛材不仅填补了西北地区高端钛材空白，还出口到欧美市场。”鼎益钛谷智慧新材料产业园项目相关负责人自豪地说。该项目是宝鸡工业转型升级的缩影，主要建设年产5000吨高性能钛材生产线，预计可实现产值10亿元。

宝钛集团技术人员正在对目前国内最大的钛合金挤压装备——6300吨钛合金挤压生产线进行技术升级。

宝鸡钛产业占全国一半、全球三分之一，被称为“世界钛都”。以钛产业、汽车产业等为依托，“宝鸡制造”正逐步走向世界。

今年以来，宝鸡坚持把稳工业摆在稳增长的突出位置，以秦创原“两链”融合示范区建设为抓手，聚力打好重点产业链群建设硬仗，工业支撑更加有力。

加快推进新型工业化，必须以融合创新为路径。宝鸡深入实施创新驱动发展战略，以“1+N+X”产业创新体系为依托，持续推进科技创新五项改革。新增国家两化融合贯标企业24户，中铁宝桥等22户企业入选全省首批先进级智能工厂，数量位居全省地级市第一。新增高新技术企业32户、科技型中小企业472户，入选全国制造业新型技术改造城市试点。

以产业创新为引领，宝鸡强链壮群成效显著。今年上半年，五大重点产业集群增加值增长9.5%，工业拉动GDP增长2.5个百分点。中高压输变电、新能源汽车零部件跻身省级中小企业特色产业集群，集群总量达到7个，位居全省第二。积极推进宝汉天工业母机集群发展三年行动计划，加快法士特新能源变速器等170个重点工业项目加快建设，鼎益钛谷新材料、吉利生产线升级改造等25个新增产能项目建成投产。

高质量项目是推动经济实现质的有效提升和量的合理增长的有力支撑。宝鸡坚持“项目为王”理念，扭住事关高质量发展全局和长远的重大项目接续发力。

宝鸡机场初步设计正式获批、即将进入全面施工新阶段；麟法高速建成通车，成为东部新的南北大通道；眉太高速全线贯通，鄠周眉高速路基桥涵全面动工，关环高速控制性桥隧工程基本完成。市级重点项目开工率95.2%，投资完成率81.76%、位居全省第一，工业投资和民间投资分别增长24%、16.2％。成功举办首届宝鸡投资合作大会，新签约项目119个，实际使用内外资分别增长15.4%和24.5%。

创新引领产业集聚，项目建设固本蓄势……宝鸡高质量发展动能强劲、活力无限。

文旅融合、深度创新，消费潜能持续激活

“‘五一’那几天每天能卖800多碗面，很多外地游客专门来这儿品尝正宗的‘西府味道’。”在西府老街经营臊子面馆的王师傅笑着说。今年“五一”假期，改造后的西府老街人气爆棚，客流量超过17万人次。

宝鸡是炎帝故里、周秦文化发祥地，文旅产业发展基础雄厚。近年来，宝鸡坚持以文塑旅、以旅彰文，深入推进文旅商体融合发展，释放发展新活力。

夜色下的宝鸡美轮美奂。

都市旅游加速突破，石鼓山核心区渭河两岸整体风貌提升稳步推进，南山美丽乡村休闲带建设初见成效，秦雍城博物馆主体即将建成，北首岭博物馆改造提升、石鼓阁提升利用、长乐塬二期等项目进展顺利。渭河健身长廊自行车赛、九龙山马拉松等赛事和周文化旅游节、银杏音乐节等活动精彩纷呈，全市游客接待量和旅游总花费分别增长5.4%、8.7%。“青铜遇见金人”文化交流活动走进中亚，宝鸡的历史文化名片越擦越亮。

创新是激活文旅产业发展的动力源。8月，“跟着演出去旅行”暨宝鸡文旅品牌宣传推广活动在宁夏银川市举行。宝鸡为现场观众带来了原汁原味的秦腔演出，更通过多种创新形式，将宝鸡的山水人文、非遗等带到了宁夏观众面前。该活动覆盖8个宝鸡主客源地城市，通过“文化+旅游+商业”的跨界联动，探索文旅宣传推广新路径。

保护生态环境，就是保护文旅产业发展的根基。宝鸡坚决当好秦岭卫士，深入开展黄河流域“非法采砂、违规取水、污水直排、垃圾乱倒”问题排查整治，加快渭河市区段堤防加固、汤峪河国家幸福河湖等项目建设，突出抓好臭氧防治、扬尘治理、散煤管控，持续巩固小韦河治理成果，推动大气和水环境质量持续向好。

以文旅为带动，宝鸡推动市场消费加快回升。今年以来，加力扩围开展消费品以旧换新，发放电子消费券1000万元，举办“乐购宝鸡”系列促销活动112场次，兑现补贴资金3.6亿元，带动消费25.9亿元。

商贸是文旅产业的重要支撑，也是繁荣城市经济、拉动居民消费的重要支柱。宝鸡持续推动商贸设施提档升级，培育消费新热点。万达广场开业运营，星钻公园改造重启，石鼓羽阳里、中国供销宝鸡现代农产品物流园等项目加快推进，引进城市品牌首店20个，陈仓老街、西府老街获评首批陕西商旅名街。这些项目不仅提升了城市商业能级，更成为市民休闲与消费的热门目的地。

深化改革、扩大开放，经济活力加速释放

“我们公司主要从事精密机床的制造和出口，通关效率的大幅度提升，让我们在国际市场上更具竞争力。”宝鸡综合保税区内某制造企业外贸经理表示。

据统计，宝鸡市现有外贸企业500余家。借助“区港一体”通关便利，企业实现了出口交货时间的缩短和成本的降低。众多外贸企业，推动宝鸡对外开放的广度和深度不断拓展。

宝鸡时代预组装车间。

改革开放是高质量发展的必由之路。宝鸡坚持以改革促开放、以开放促发展，着力破解体制机制障碍，不断激发市场活力和社会创造力。

深化改革，增强内生动力。扎实做好国资国企改革“后半篇文章”，85项重点改革事项全部完成，宝氮破产重整进入收尾阶段，宝纺集团破产依法有序推进，五大集团实体化运营能力不断增强。实施研发平台市场化运行等五项科技改革，深化要素市场化配置、亩均论英雄、高效办成一件事、标准地+承诺制等改革，市场活力竞相迸发。

扩大开放，拓展发展空间。着力推动综保区港务区一体发展，出台“区港一体”和综保区“一平台三中心”建设方案，港务大道东段建成通车，国家生产服务型物流枢纽基础设施项目主体封顶。海关监管场所、公共保税仓库二期完成主体工程，中国邮政（宝鸡）电商物流中心、韵达宝鸡电商仓储快递科技园即将开工。阳平站被列为中欧班列西安副中心，中欧班列发行量达到415列、同比增长近3倍，全市净增有业绩外贸企业36户。

优化营商环境，是推进高水平对外开放的重要前提。宝鸡持续优化营商环境，10个“高效办成一件事”事项在全省率先实现线上办理，全国法治政府建设示范市创建通过实地评估，城市信用监测排名入围全国百强，营商环境评价位居全省地级市第一，今年上半年新增经营主体1.5万户。

如今的宝鸡，正在以更加自信的姿态、务实创新的精神持续深化改革开放，深度融入共建“一带一路”大格局。

城乡协调、服务优化，民生福祉不断提升

“我们老年人能过上这样的好日子，真的很知足，感谢政府为我们老百姓办实事。”家住宝鸡市金台区的王大爷感慨道。

在金台区老旧小区改造过程中，王大爷所在小区新增了健身广场，楼体做了保温和防水，附近的社区食堂也让吃饭变得营养而方便。温暖的民生故事，正在宝鸡各个角落上演。

发展的根本目的是增进民生福祉。宝鸡始终坚持以人民为中心，将一件件民生实事落到实处，群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。

北坡公园景观栈桥。

在就业、医疗、教育等方面，宝鸡织密扎牢民生保障网。坚持就业优先导向，城镇新增就业2.8万余人，任务完成率位居全省首位。市中心医院港务区院区、市感染性疾病诊疗中心开诊运行，优质医疗资源布局更加均衡。24个教育重点项目加快建设，龙泉中学迁建等项目加快推进，成功入选全国医保智能监管改革试点、全国居家和社区基本养老服务提升行动试点。矛盾纠纷化解率99.03%，刑事和治安案件数双下降，全市社会大局和谐稳定。宝鸡蝉联全国文明城市荣誉称号，实现全国双拥模范城“十连冠”，城市温度更加可感可及。

乡村振兴是民生改善的根基。宝鸡“一库一单”推进431个乡村建设项目，新改建高标准农田6.7万亩，秋粮扩种37.12万亩，新增村集体经济收益50万元以上村28个，防返贫监测对象风险消除率75.06%、位居全省前列。扎实推进宜居宜业和美乡村建设，出台城乡垃圾全域治理和生活污水收集处理设施建设三年行动方案。新增43个省级“千万工程”示范村，农村人居环境持续改善。

宝石钢管公司为引汉济渭项目生产超大口径输水管。

高品质城市建设，为民生幸福“加码”。宝鸡积极推进城市更新和精细治理“八大行动”，五大片区改造有序推进，快速干道沿线和滨河北路东延环境整治全面完工，新福路、宝十路改造提升加快推进，156个老旧小区改造有序铺开，打通断头路、瓶颈路6条，建成“口袋公园”7处，新增停车位2434个。加快补齐城市短板，渭河市区段堤防加固工程先行段开工，石坝河、瓦峪河等5个山洪沟治理项目加快建设，更新城镇燃气、供热、供水管道525公里，城市安全运行保障能力不断提升。空气质量优良天数、水环境质量稳居关中第一。

击鼓催征，时不我待；奋楫扬帆，正当其时。从装备制造业的转型升级到文旅产业的融合创新，从改革开放的纵深推进到城乡面貌的日新月异，宝鸡正以“干字当头、争先进位”的奋进姿态，加快建设副中心、全力打造先行区，为奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章贡献力量。（文︱李海妮）

责任编辑：刘玉晨