山西晋中市生态环境局：深耕生态治理 焕新青绿满城

“十四五”期间，晋中市生态环境局坚决落实国家、省、市决策部署，坚持以环境质量改善为核心，高标准推进生态环保工作，通过持续完善生态文明建设顶层设计，推动多项体制机制落地见效，实现了晋中市生态环境质量的稳步提升。

绿色发展理念进一步深化。坚持生态优先、绿色发展的原则，坚决扛起生态文明建设的政治责任，始终将贯彻新发展理念作为指导晋中市高质量发展的根本路径。五年来，晋中市市县两级严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，通过实施黄河流域生态保护和高质量发展、污染防治攻坚战、“一泓清水入黄河”等重点生态环境保护工程，持续深化绿色发展理念，将“绿水青山就是金山银山”理念贯穿晋中市生态环境保护工作始终，以高水平保护推动晋中市实现生态优先、绿色低碳的高质量发展。

生态环境质量进一步改善。聚焦汾河谷地重点区域空气质量改善，聚焦汾河流域重点断面水环境质量提升，强化污染物排放精细化分类管控，制定实施《重点区域重点流域大气和水污染防治差异化管控“十五条”》，全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，全市生态环境质量持续改善。一方面，全力实施大气污染防治攻坚。大力推进产业结构调整，有序推动工业提标改造，全面实施工业炉窑替代，稳妥推进清洁取暖改造，持续强化城市精细化管理，积极开展季节性污染攻坚，认真抓好应对气候变化，晋中市空气环境质量持续改善。市城区空气质量综合指数3.53，较“十三五”末改善29.4%；高质量指标PM2.5浓度28微克/立方米，为历史以来最低值，首次达国家二级标准，较“十三五”末改善35.7%；主要污染物SO2、CO、NO2连续5年稳定达国家一级标准。另一方面，大力开展汾河流域水环境治理攻坚。全力实施“一泓清水入黄河”工程，全面加强入河排污口设置审核监督管理，建立汾河流域上下游横向生态补偿机制，强化重点流域差异化管控，晋中市地表水环境质量持续改善。国考王庄桥南断面稳定达Ⅳ类水质，主要污染物高锰酸盐指数、COD、氨氮、总磷较“十三五”末分别改善10%、13.7%、71.6%、49.5%；汾河流域入河排污口超标率较“十三五”末下降21.4个百分点。同时，稳步推进土壤污染防治攻坚。深入开展耕地和建设用地土壤污染风险防控，建立土壤污染隐患排查制度，推进土壤污染隐患排查整改；加强优先监管地块土壤污染管控，全面完成优先监管地块重点监测工作。晋中市受污染耕地安全利用率、重点建设用地安全利用率均稳定保持100%。

自然生态保护进一步强化。积极开展生态文明建设示范区创建工作，左权县先后成功创建国家级、省级生态文明建设示范区和国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地；和顺县成功创建省级生态文明建设示范区。《和顺华北豹群的重要栖息地》作为山西省唯一保护典型案例入选生态环境部生物多样性保护案例。

环保审批服务进一步优化。精简审批事项和环评报告类型、拓宽豁免和承诺范围，“十四五”以来共备案2845件，办理“一表式”环评报告62件，豁免文件850件，办理承诺制120件。晋中在全省首家出台“打捆环评”审批制度，减少重复评估，降低企业成本。实行排污许可和辐射安全许可“全程网办”，证照免费邮寄，实现由“最多跑一次”到“一次不用跑”。五年来，免费邮寄证照共计275件。建立绿色审批通道机制，全流程入企帮扶，特别是对民生保供和重点工程项目实行即报即审。

执法监管能力进一步提升。坚持“刚柔并济”，强化执法监管和帮扶指导，为污染防治攻坚提供坚强保障。坚持“刚性”执法，采取“技防+人防”手段全天候监管，实行“分管领导－网格长－网格员”网格化监管，开展跨县域异地交叉执法，对重点行业、重点领域开展“专项化”“点穴式”执法督察检查，严厉打击违法排污等环境违法问题，“十四五”以来晋中市累计实施行政处罚1845件、罚款1.98亿元；同时，突出“柔性”帮扶，出台执法监督正面清单，减少对清单内企业检查频次，做到“无事不扰”，注重执法与帮扶并重，帮助企业解决环境管理问题，筑牢企业环境底线。（李翔宇）

责任编辑：刘玉晨