湖南衡阳蒸湘区生态分区管控落地见效 京泰建材以循环经济书写绿色答卷

蒸湘区呆鹰岭镇同溪村刘家祠组

在湖南省衡阳市蒸湘区呆鹰岭镇同溪村刘家祠组的田野间，一座现代化厂房静静矗立。这里是衡阳京泰建材有限公司（以下简称“京泰建材”）年处理28万吨固废综合利用项目的所在地——没有传统建材厂的粉尘弥漫，取而代之的是全封闭生产车间、循环水处理系统和有序堆放的再生骨料，一场以生态分区管控为导向的绿色转型实践正在这里生动上演。

政策锚点：生态管控绘就项目建设蓝图

随着城市化进程加速，建筑垃圾、装修垃圾及一般工业固体废物的处置难题，成为制约区域生态发展的突出瓶颈。蒸湘区作为衡阳市生态治理重点区域，此前已构建完成“分区分类、精准管控”的生态分区管控体系，将呆鹰岭镇同溪村等区域划定为“重点管控单元”，明确提出“优先发展资源再生利用产业，严格限制高污染、高能耗项目”的管控要求。

2023 年，京泰建材敏锐捕捉政策导向与市场需求，启动二期固废综合利用项目建设。“项目从酝酿之初就紧扣生态分区管控要求，每一步都经过精准论证。”京泰建材负责人介绍，项目选址特意避开生态保护红线、饮用水源保护区等敏感区域，在产业属性上完全契合《衡阳市生态环境准入清单》中鼓励类“固体废物资源化利用”范畴，通过环评预评估时，各项指标均与区域生态管控要求深度匹配。

如今，这座投资超5000万元的项目已建成1条年处理 28 万吨固废的专业生产线，将原本填埋堆放的建筑垃圾、装修垃圾等“城市废弃物”，经破碎、筛分、除杂等工艺处理后，转化为再生骨料、透水砖、环保砂浆等新型建材，形成“资源、产品、再生资源” 的闭环产业链，实现了固废减量化、无害化、资源化的三重目标。

精准落地：三维合规筑牢生态安全防线

“生态分区管控不是‘紧箍咒’，而是企业高质量发展的‘导航仪’。” 在京泰建材生产车间，负责人指着正在运行的环保设备介绍，项目从空间布局、产业准入到污染防控，全程嵌入生态管控单元要求，构建起全方位合规体系。

在空间布局上，项目严格遵循“空间约束”要求，选址远离生态敏感区，厂区布局科学合理，生产区与周边居民区保持安全防护距离；在产业准入上，聚焦固废资源化利用核心业务，不新增任何高污染、高能耗环节，完全符合重点管控单元的产业发展导向；在污染防控上，配套建设了全流程环保设施：废气处理采用“集气罩收集+布袋除尘+活性炭吸附”工艺，车间实现全封闭作业，粉尘排放浓度远低于国家标准；废水处理构建“回用循环系统”，生活污水经化粪池处理后用于周边农田灌溉，生产废水经隔油池、沉淀池处理后全部回用，实现“零外排”；噪声控制通过选用低噪声设备、设置隔声屏障、优化生产时段等措施，确保厂界噪声达标，最大限度降低对周边环境的影响。

“以前担心工厂污染，现在看到烟囱不冒烟、废水不外排，甚至能把垃圾变成建材，我们都觉得这是好事。”同溪村村民刘大爷的话，道出了周边群众的心声。据监测数据显示，项目运营以来，周边空气质量、水体质量均保持稳定向好，未发生一起环保投诉事件。

示范引领：循环经济激活绿色发展动能

京泰建材的实践，不仅破解了区域固废处置难题，更为生态分区管控与产业发展深度融合提供了可复制的经验。

在资源利用层面，项目每年可消耗28万吨固废，相当于减少约18万平方米的填埋用地，节约原生石材开采约20 万吨，有效优化了区域资源利用结构；在环境改善层面，通过固废资源化替代传统建材生产，每年可减少二氧化碳排放约3万吨，降低粉尘污染约1.2万吨，为蒸湘区环境质量改善贡献了重要力量；在产业升级层面，项目的落地推动呆鹰岭镇形成以固废处理、新型建材为核心的环保产业集群，带动了当地物流、劳务等相关产业发展，累计提供就业岗位50 余个。

蒸湘区生态环境分局相关负责人表示，京泰建材案例证明，生态分区管控与产业发展可以实现良性互动。企业通过主动对接管控要求，不仅守住了生态底线，更赢得了市场先机——其生产的再生建材因环保属性突出、性价比高，已广泛应用于衡阳市城市道路改造、小区建设等工程项目。

展望未来：深化实践助力区域绿色转型

站在新的发展起点，京泰建材已启动产能扩建计划，未来将进一步提升固废处理能力，拓展再生建材应用领域，计划将年处理规模扩大至50万吨，同时探索工业固废资源化利用新路径。

“随着生态分区管控的持续深化，环保技术的不断进步，固废资源化利用的市场空间将越来越广阔。”企业负责人表示，将继续以生态管控要求为引领，加大技术研发投入，提升产品附加值，力争成为湘南地区固废资源化利用的标杆企业。

蒸湘区相关负责人表示，下一步将以京泰建材为示范，进一步完善生态分区管控体系，强化政策引导和服务保障，鼓励更多企业参与固废资源化利用、节能环保等绿色产业，推动生态优势转化为发展优势，为衡阳市创建国家生态文明建设示范市、实现高质量发展注入强劲动力。（邓小保 陈明 李飞跃）

责任编辑：刘玉晨