志愿微光聚星河 善治花开翠云轩

在东莞寮步镇良平社区，65个楼盘小区、近30万常住人口交织出一幅复杂的基层治理图景。而在这幅图景中，有一抹“蛋黄派”格外亮眼——他叫肖向阳，是寮步志愿者协会副会长，同时也是良平社区兼职党委委员、翠云轩小区党支部书记、翠云轩第一届业委会主任。多重身份叠加，但他最珍视、最闪亮的第一身份，始终是志愿者。他用五年多时间，以志愿精神为纽带，将曾经矛盾重重的老旧小区打造成了省、市、镇三级关注的基层治理样板，用一串串扎实的数据书写了“志愿服务融入社区治理”的高质量答卷。

初心如炬：从一名普通志愿者到社区治理“领航人”

肖向阳的志愿服务之路，始于一颗“闲不住、想做事”的热心。入住翠云轩小区后，他看到邻里疏离、公共事务无人问津、物业与业主矛盾频发，便主动穿起“蛋黄派”马甲，从捡垃圾、帮老人提菜、调解邻里口角等点滴小事做起。他很快意识到，零散的善意难以持久，必须把志愿者组织起来、把服务阵地建起来。

2020年3月，在寮步志愿者协会和良平社区的指导下，他牵头成立翠云轩业主志愿服务队，从最初的十几人发展到如今骨干志愿者200余人、注册志愿者超7000人（统筹全镇）。他本人也因出色的组织能力和奉献精神，被推选为寮步志愿者协会副会长。从此，他的志愿服务视野从一个小区的“楼长义管家”，扩展到统筹全镇楼盘小区志愿服务网络的建设者。

“志愿者不是配角，而是社区治理的主力军。”这是肖向阳常挂在嘴边的话。他用行动证明：志愿者的红马甲，就是基层治理最温暖的底色。

建阵地、织网络：让志愿服务从“零星”到“满园”

2021年7月，翠云轩小区“阳光雨”党群服务站正式启用。这是寮步镇首个住宅小区党群服务站，更是肖向阳推动“志愿服务实体化”的关键一步。服务站不仅成为党员活动阵地，更成为志愿服务队的“大本营”——志愿者培训、居民议事、微心愿收集、便民服务日，每个周末都热闹非凡。

在肖向阳的带领下，志愿服务队与党支部、业委会、妇女委员会、“五老”调解小组、开发商、物业服务中心等多方力量拧成一股绳，创新建立 “小区共治委员会” ，每月召开共建议事会。志愿者的声音，从此直达决策层。不仅如此，志愿者还推动妇女之家、“五老”调解小组、粤心安心理咨询室等组织相继落地，真正实现了“志愿服务贯穿于每一个治理单元”。

数据见证热度：

2021年（7月起）177场公益活动，2022年294场，2023年317场，2024年270场，2025年128场，2026年截至5月56场——五年多累计超1242场，服务时长超9120小时，覆盖居民超12350人次。

从启用至今，累计接待各级参观、学习、交流超过290场次。

2021年至2025年，翠云轩志愿服务队连续五年获得寮步团镇委和寮步志愿者协会颁发的“优秀志愿服务队”称号；翠云轩“共治委员会”多次获评良平社区“小区优秀团队”“共创美好社区”优秀志愿服务集体；小区党支部获评“先进党支部”。

“每一场活动都是一次邻里的握手，每一次接待都是一次经验的播种。”肖向阳说。正是志愿者日复一日的坚守，让翠云轩从“问题小区”蜕变为“志愿高地”。

精准调研、按需服务：志愿者用脚步丈量民情

志愿服务不能“拍脑袋”干。2021年6月阵地成立后，肖向阳带领志愿者对周边四个小区3000多户居民进行上门走访调查，挨家挨户问需求、听建议。更重要的是，他们通过调查发掘出小区内部的“业主资源”——擅长书法、绘画、太极、推拿、国学的邻居们，纷纷被动员成为志愿公益老师，从“被服务者”转变为“服务提供者”。
针对不同群体，志愿者量身定制课程：

老年人：成人书法班、国画班、太极教学、广场舞活动，让长者老有所学、老有所乐。

妇女：读书成长会、礼仪课、插花汇、性教育父母课堂、“闲聊也舒心”心理沙龙，赋能女性成长。

少年儿童：国画班、书法班、小主持人班、口才班、手工DIY、小儿推拿、性教育儿童课、“童蒙养正”国学班、志愿伴读活动，让家门口就有优质公益课。

全体居民：垃圾分类宣传、金钟罩反诈、跳蚤市场、社区服务日等常态化活动，将志愿服务融入日常。

这种“居民点单—志愿接单—精准服务”的模式，让翠云轩的志愿服务既有温度，更有准度。

项目驱动：“轩动幸福”点亮外来务工家庭

翠云轩常住人口约5000人，其中相当一部分是外来务工家庭。如何让这些“新莞人”真正融入社区？肖向阳带领志愿服务队，精心打造 “轩动幸福”——外来务工家庭社区融合志愿行动，通过家门口的托管班、便民服务日、亲子阅读、暑期托管班、新就业群体培训、社区服务日等活动，让每一个家庭都能找到归属感。

高光时刻： 2023年，“轩动幸福”项目参加共青团东莞市委员会“益苗计划”志愿服务项目大赛，从全市数百个项目中脱颖而出，荣获一等奖。该项目累计服务外来务工家庭超8000人次，帮助160余名流动儿童顺利适应本地学校生活。

通过该项目的持续运营，翠云轩小区业主生活满意度从2020年的62分跃升至2021/2022年的92/96分，并连续多年位居寮步镇所有小区满意度第一名。
“志愿服务不是单向的给予，而是双向的赋能。”肖向阳常说。正是这种理念，让翠云轩的志愿行动既有温度，又有深度。

心理服务护民心：志愿者也是“心灵守门人”

在肖向阳的推动下，翠云轩还设立了 “粤心安·云轩心理咨询室” ，配备专业心理测评指导师（志愿者），面向居民提供免费心理健康服务。咨询室制定了完善的工作制度与守则：严格保密来访者隐私、按时到岗、环境温馨、做好台账、钻研专业知识……从预约登记、心理评估、制定方案到治疗实施、效果评估，形成一套完整的服务闭环。

这一举措填补了小区心理健康服务的空白，让居民在家门口就能获得专业的心理支持，成为志愿服务体系中一块重要的“压舱石”。许多因邻里矛盾、子女教育、家庭关系而产生焦虑的居民，在这里找到了情绪的出口。志愿者不仅是活动组织者，更成为居民的“知心人”。

妇女赋能：巾帼志愿者从“半边天”到“全媒关注”

在翠云轩的共治格局中，妇女委员会是一支不可忽视的志愿力量。肖向阳全力支持妇委会组建“巾帼志愿服务队”，开展反家暴宣传、亲子教育讲座、女性健康义诊、宝妈创业帮扶等活动。妇委会主任每月参加共治委员会会议，将妇女儿童的需求直接带入议事环节。

全国瞩目： 翠云轩妇委会的基层治理经验，获得全国妇联的高度认可，并被推送至中央20多家媒体进行集中采访报道。从《中国妇女报》到新华网，从人民网到学习强国，翠云轩的“她力量”故事传遍全国。

“妇女是社区治理的稳定器，也是志愿服务的生力军。”肖向阳说，“她们把小区的事当成自家的事，没有什么比这更珍贵。”

“五老”调解促和谐：志愿银发族化矛盾于萌芽

翠云轩的 “五老”调解小组（老党员、老干部、老教师、老模范、老退役军人）是肖向阳发动的一支特色志愿力量。这些德高望重的长者凭借丰富的人生阅历和群众工作经验，积极参与邻里纠纷调解、家庭矛盾疏导、政策宣传解释等工作。小组成员定期参加共治委员会会议，与业委会、物业、志愿服务队协同作战，将大量矛盾化解在萌芽状态。

从充电桩安装引发的邻里争议，到停车位规划的矛盾协调，再到家庭琐事的耐心劝解，“五老”调解小组用志愿精神搭建起一座座“连心桥”，成为翠云轩和谐稳定的“减压阀”。

发挥“楼长义管家”功效：志愿者啃下民生硬骨头

翠云轩是一个接近20年的老旧小区，当初设计没有规划汽车充电桩。随着新能源车普及，业主充电需求与安全隐患之间的矛盾日益突出。肖向阳带领 “楼长义管家” （全部由志愿者担任）广泛听取民意，将“汽车充电桩落实”列为头号民生工程。

从2022年的“不可能安装”，到2023年确立地面公共停车位转化成“油/电车共享车位”计划，再到2024年公共停车位充电桩安装完毕，2025年将小区电网移交给电网公司，最后到2026年落实地下停车场私人长期车位可安装私人充电桩——五年坚持，志愿者全程参与协调、调研、宣传、监督，啃下了这块硬骨头。

“五年时间，用解决民生的初心坚持，实现业主对美好生活的需求，切实落实这项民生大工程。”肖向阳说，“楼长义管家就是我们业主志愿者，就是志愿者一心为民、不懈长期坚持，才能有现在的结果。”

引智聚力：志愿者经验登上大雅之堂

翠云轩的治理实践，吸引了从省部级领导到高校学者的广泛关注。

高层调研： 省部级领导三次亲临翠云轩小区调研，对“志愿服务+共治委员会”模式给予高度评价。东莞大多数社区书记组团前来“取经”，翠云轩成为全市社区治理的现场教学点。

高校深耕： 武汉大学、东莞理工学院、东莞城市学院等多批次教授、博士、硕士研究生团队，将翠云轩作为社区治理的田野调查基地，围绕“志愿服务融合下的共建共治共享”开展深入调研，形成多篇学术论文与案例报告。

肖向阳本人也多次应邀走进高校课堂、小区党员交流、业委会交流等活动，以寮步志愿者协会副会长的身份分享一线实践。“我们不只做活动，更在探索一套可复制、可推广的治理方法论。”他说。

媒体持续见证：志愿故事被忠实记录

从2021年到2025年，中国报道网对翠云轩小区进行了持续跟踪报道，几乎每一场大型活动、每一次创新探索都能在该平台看到记录。从“楼长义管家”破解充电桩难题，到“五老”调解小组化解邻里纠纷；从暑期公益托管班，到低偿兴趣课堂探索可持续模式……翠云轩的每一步成长，都被媒体忠实留存。

“媒体报道不是目的，而是激励。”肖向阳说，“它提醒我们，每一份微小的善意都值得被看见，每一次探索都在为全市、全省甚至全国提供参考。”

共建共治共享：从“翠云轩样板”到“良平全域”

肖向阳深知，一个小区的成功不是终点。作为寮步志愿者协会副会长，他将翠云轩的经验系统化、模块化，在良平社区全面推广 “党建引领+志愿服务+共治委员会” 模式。截至目前，良平社区已有27个小区成立共治委员会，注册志愿者突破7000人，邻里矛盾纠纷基层化解率从不足60%跃升至89%。

数据背后的温度： 2021年，翠云轩小区投诉量居全镇前列；2025年上半年，投诉量同比下降72%。居民满意度从2020年的不足62%升至2025年上半年的94%以上。
“这些数字不是冷冰冰的，它们代表着一个个家庭的笑容、一次次矛盾的化解、一份份信任的重建。”肖向阳在寮步志愿者协会年度总结会上动情地说。

星光不负志愿人

从2021年7月党群服务站启用的第一场活动，到2026年累计超1242场公益行动；从小区内部的自娱自乐，到省部级领导、高校学者、全国媒体的持续关注；从一名普通的热心业主，到统筹7000名志愿者的协会副会长——肖向阳用五年多的坚守，诠释了什么是 “志愿服务深入治理末梢，共治共享缔造幸福家园”。

他常说：“志愿服务不是少数人做了很多，而是许多人都做了一点点。”而正是这一点点，汇聚成了翠云轩的璀璨星河，照亮了寮步镇新型社区治理的高质量发展之路。

2026年，志愿服务将继续深入“社区合伙人”“星光良人”等新机制，推动业委会良性发展，让“蛋黄派”的身影出现在更多需要的地方。

未来，这束光还将继续蔓延。因为肖向阳和他身后的万千志愿者，始终相信：只要志愿精神不灭，共建共治共享的美好图景，就一定会在更多的社区、更多的小区、更多的心中，生根、开花、结果。（陈伟赞）

责任编辑：蔡劲蓉