苏州渭塘镇：抓住改革契机释放发展新活力

文︱张德兵

渭塘镇隶属于江苏省苏州市相城区，总面积39.3平方公里，居住人口超过10万，是苏州相城北部地区经济强镇。

改革开放以来，全国陆续出现了许多人口、经济规模不断壮大的经济强镇，有的甚至超过中等城市规模;但这些强镇还存在政府功能不够完善、权责不够对等等问题，制约了其进一步发展，渭塘镇即在其中。近年来，渭塘镇抓住国家倡导对经济发达镇进行行政管理体制改革的有利契机，积极推进各项改革，释放发展新活力。

聚力改革创新，积极探索“五指共创”。“五指共创”即以便民亲商为指向，创建全科式、全网式、全时式的“三全”政务服务新模式;以严格规范为指向，创建综合执法新机制;以联动高效为指向，创建网格治理新格局;以共治共享为指向，创建政社互动新渠道;以智慧精准为指向，创建服务管理新平台。

突出党建引领，切实发挥核心作用。在改革过程中，渭塘镇坚持党建引领，将基层党组织的组织力转化为改革行动力，通过党建品牌联动，推动改革举措有效落地。同时，鼓励党员带头为改革发展献计献策。

注重信息主导，全面建设智慧渭塘。渭塘镇建成了“智慧、精准、联动、高效”的智慧管理中心，现有大数据展示平台、智慧管理工作平台。智慧驱动形成服务管理合力，实现信息收集“一网打尽”，服务管理“一网办理”，群众诉求“一网联通”，指挥控制“一网达成”。

围绕评估量标，规范搭建管理架构。渭塘镇将原有26个部门、站、所整合成8个局(办)，分别安排一名镇级领导兼任“一办七局”正职，选优配强“一办七局”副职，确保领导力量到位，组织管理到位;突出行政审批局和综合行政执法局两个前台的建设力度，精挑优选政务服务与综合执法人员，确保人员顶得上、工作不落下、形象展示好。

强化建章立制，有效保障工作规范。渭塘镇编制“全流程”标准化服务指南和“一条龙”业务指导手册，使企业和群众依单会办事、工作人员照册会操作。同时，完善制度，制定细则，确保前台提供优质服务、后台实施精确保障。另外，落实常态化考核，确立“干与不干、干好与干坏就是不一样”的鲜明导向。

及时总结归纳，加快形成改革特色。渭塘镇开启“套餐型”服务通道，其中企业新设“一窗通办”套餐服务，将时间压缩至一天。形成了党建引领改革、政务服务“三全”模式、便民服务“加减乘除”法、社区协商“12345”工作法等经验，受到充分肯定。

(本文刊发于《中国报道》2019年7月刊)

责任编辑：柴晶晶