GDP增速6.3%，如何来之不易？

△ 7月15日，国家统计局国民经济综合统计司司长、新闻发言人毛盛勇在发布会上回答记者提问。

6.3%!今天(7月15日)上午，国务院新闻办公室就2019年上半年国民经济运行情况举行新闻发布会公布，2019年上半年，国内生产总值(GDP)同比增长6.3%，国民经济运行继续保持在合理区间，延续总体平稳、稳中有进的发展态势。

初步核算，上半年国内生产总值450933亿元，按可比价格计算，同比增长6.3%。分季度看，一季度同比增长6.4%，二季度增长6.2%。分产业看，第一产业增加值23207亿元，同比增长3.0%;第二产业增加值179984亿元，增长5.8%;第三产业增加值247743亿元，增长7.0%。

没有刻意追求增速

“中国上半年的经济发展实属不易。”国务院发展研究中心宏观经济研究部部长陈昌盛表示，去年以来，世界经济增长包括世界贸易扩张都有所放缓，国内长期积累的一些结构性矛盾凸显，经济有下行压力，国际贸易局势复杂多变。“但从宏观调控关注的四个方面——经济、物价、就业和国际收支来看，还是都比较理想。”

6月份全国城镇调查失业率为5.1%，稳定在5%左右的水平;物价基本稳定;上半年全国居民人均可支配收入15294元，实际增长6.5%，比经济增长速度要快0.2个百分点，城乡收入比也继续缩小。

国家统计局国民经济综合统计司司长、新闻发言人毛盛勇表示，在当前情况下，6.3%是一个比较平稳的速度、不低的速度、含金量比较高的速度、来之不易的速度和有后劲支撑的速度。

据他介绍，今年一季度，中国经济增长6.4%，在全球主要经济体里是最快的速度。今年全年的GDP增速目标任务是在6.0%~6.5%之间，再结合就业、物价、收入、生态环境等指标来看，经济还是平稳运行在合理区间，同时为实现全年的目标任务奠定了较好的基础。在全球的经济增长整体放缓的情况下，6.3%的增速在全球主要经济体里应该还是名列前茅。

与此同时，万元GDP能耗同比下降2.7%，说明生态环境总体改善，也能说明6.3%的增长是有质量的增长、可持续的增长。“相比于搞大水漫灌式的强刺激，中国更多是在国内推进改革创新，通过更好地推进创新宏观调控，优化营商环境，大规模减税降费，激发市场主体活力。”毛盛勇说，现在经济增长按照新发展理念，没有刻意去追求增长速度，没有为了保速度而刻意放松政策。

经济增长稳中有进

供给侧结构性改革是中国经济工作的主线。随着改革的深入推进，中国经济结构不断优化调整。

据毛盛勇介绍，今年上半年，中国三次产业持续发展。其中，夏粮总产量增长2.1%，和历史上最高产的2017年持平;工业增长基本平稳，上半年规模以上工业增加值增长6%;服务业继续保持较快增长，上半年服务业增加值增长7%。

“三驾马车”运行平稳。上半年，社会消费品零售总额增长8.4%，消费增长总体加快;固定资产投资增长5.8%，投资增速趋稳;货物进出口总额增长3.9%，比一季度略有加快，进出口形势好于预期。

在就业方面，今年上半年，全国城镇新增就业737万人，完成全年目标任务的67%，就业形势总体稳定;从价格来看，全国居民消费价格同比上涨2.2%，扣除食品和能源价格后的核心CPI同比上涨1.8%，延续了温和上涨的态势;工业生产者出厂价格PPI上半年同比上涨0.3%，保持了小幅上涨，三大民生表现较好。

除此之外，产业、需求及消费这三个结构也在继续优化。

农业在巩固基础地位的同时，调优种植结构，如大豆等经济作物的种植面积在提升和增加;工业内部转型升级在加快推进，上半年高技术制造业增加值增长9%，比全部规模以上工业速度快3个百分点;服务业的贡献也在继续提升，占GDP的比重比上年同期提高了0.5个百分点。

消费的基础性作用在继续巩固，上半年消费增长对经济增长的贡献率达到60.1%，消费内部的升级还在继续推进;投资的结构也呈现优化趋势，社会领域的投资、高技术产业的投资、制造业技术改造的投资都保持在10%以上的较好的水平;外贸结构也是一样，上半年一般贸易的比重比上年同期继续提升。

下半年该着力何处?

“从下半年来看，应该说外部环境可能还是比较复杂的，国内还有下行压力。”毛盛勇总结道。尽管上半年国民经济延续总体平稳、稳中有进，但外部环境的不确定性依然存在。

在摩根士丹利中国首席经济学家邢自强看来，下半年中国经济增长要继续靠“逆周期”调节政策发力，财政政策做主角，货币政策起到灵活辅助的作用，金融监管政策保持淡定。

从财政政策来看，“逆周期”的财政政策是增加支出，包括增加专项债的发行力度和节奏、增加额度等，以及实施更大力度的“减税降费”政策措施等。今年以来，国家陆续出台了包括增值税、个税改革在内的一系列减税降费政策，今年一季度，全国累计新增减税3411亿元。“尽管这些政策取得了长足进步，但减完税之后，地方政府的财力也会受到一定的掣肘，在这种情况下，适时给地方专项债扩容或许可以确保我们在八、九月份之后还有余力。”

投资、净出口与消费是拉动中国经济增长的“三驾马车”。今年上半年，中国货物和服务的净出口对经济增长的贡献为20.7%，比上年同期和一季度有所提升。但毛盛勇提出，如果要准确或者全面地来看‘三驾马车’对经济增长的贡献，不能仅仅看贡献率，同时也要综合速度指标和结构指标。

从存量结构看，这些年来内需占GDP的比重在不断地提高，货物和服务净出口占GDP的比重总的来讲在下降;从速度来看，消费和投资的增长速度比净出口的增长速度要快。

“经济增长确实越来越多的依靠内需的增长，越来越多地依靠消费的壮大，中央也指出来要把更多的精力放在培育和壮大国内市场上。”毛盛勇说。

南方基金投资总监史博认为，从投资的角度来讲，可以更多关注宏观经济下的结构性变化，尤其是一些核心经济指标，比如工业增加值、制造业投资、房地产投资等。

毛盛勇也指出，当前投资的水平还比较低，包括制造业投资、基础设施投资等。下一阶段，要实施更大力度的对外开放，要推进高水平对外开放，主动降低进口关税，去年关税总水平降到7.5%，今年要进一步降低;还要进一步深化改革，优化营商环境，缩减负面清单等，促进外资外贸的稳定发展，进一步激发市场主体的活力。

下一步，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央国务院各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，按照高质量发展要求，推进关键领域自主创新，充分调动各方面积极性，狠抓“六稳”政策落实落地，推动经济平稳健康发展。“应对外部的环境变化，要更多地保持战略定力，更多地集中精力把自己的事情办好。”毛盛勇说。

见习记者 左琳

责任编辑：柴晶晶