中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心成立

6月7日，中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心揭牌成立仪式在京隆重举行。同步举办的“法治筑基、商业有序 - 地方政府促进招商引资和高质量发展路径”法治化营商环境建设（公益）大讲堂（2026）首期活动汇聚法学界、金融界、企业界及新闻界近百位专家学者与实务代表，共同聚焦法治化营商环境建设的理论前沿与实践路径。

中国政法大学党委常委、副校长于飞，中国政法大学四川研究院名誉院长、前商学院院长商文江，中国人民银行首席研究员、中国制造业金融研究院院长邹平座，中国政法大学民商经济法学院教授管晓峰，中国政法大学教授、北京市法学会互联网金融法治研究会会长张柔桑，北京律师法学研究会会长徐家力，北京企业法治与发展研究会副会长朱崇坤，北京物资学院法学院院长吴长军，中国行业报协会副会长李振中，上海大学法学院企业法治与创新发展研究中心主任何忠成，心海集团董事长、北京山东企业商会副会长鲍世超，中科投资董事长吴晓平，人民网舆情数据中心政务部主任候占厂，清华大学中俄战略研究所研究员邹启先等出席活动。

于飞在讲话中指出，当前全国各省市密集落地营商环境优化政策，营商环境主管部门聚力招商引资与实体经济高质量发展，深入贯彻党的二十大关于“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”的重要部署。中国政法大学立足法学顶尖学科优势，组建法治化营商环境建设与数字金融研究中心，开展系统性课题研究，旨在打通法学理论、金融研究、政府实务、企业发展之间的沟通壁垒，为地方政府破解招商引资实操难点提供智力支撑。

于飞强调，法治化营商环境是中国式现代化进程中的关键词，也是社会主义市场经济建设中的关键词。经济要发展，特别是民营经济要发展，必须有一个好的营商环境。而营商环境的核心要义，在于法治化的保障，于飞进一步阐释民法四大根本性制度与营商环境的内在关联。

于飞代表学校对研究中心提出三点希望：第一，服务学校“一中心多基地”发展战略，与法学深度融合，立足北京、面向全国，不困守于校园之内，而是向雄安、海南、新疆、四川等战略要地开放延伸；第二，广泛链接资源，在链接过程中产生新的增长点、形成共同理念、促成共同行动；第三，广泛服务于政府、企业和社会，在社会服务中实现自身价值的提升。

商文江以《住房公积金管理条例》修订为切入点，展开对法治化营商环境建设的深层论述。他指出，今年6月5日，住房城乡建设部就《住房公积金管理条例（修订征求意见稿）》向社会公开征求意见，将提取情形由6种拓展至9种，新增装修自住住房、支付物业费等用途，并允许灵活就业人员自愿缴存。这一修订及时回应了平台经济和新就业形态快速发展的趋势，体现法律制度对社会结构变化的主动适应。“一个法律制度能够及时回应社会结构变化和群众需求，本身就是法治化营商环境建设的重要体现。”

中国政法大学民商经济法学院教授管晓峰发表《营商环境与经济系统工程和法治系统工程建设路径探讨》主题演讲，从系统工程高度阐释营商环境与经济、法治两大系统之间的内在耦合关系。

中国人民银行首席研究员邹平座从宏观金融与数字经济交汇的视角，剖析数字时代法治治理的新挑战与新机遇。他认为，数字经济的蓬勃发展亟需与之匹配的法律制度供给，优化法律治理环境不仅是防范风险的“安全阀”，更是激发创新活力的“催化剂”。

中国政法大学教授张柔桑发表《法治化是发展经济、招商引资的长期性建设》主题演讲。他强调，招商引资的短期优惠政策固然有效，但真正能够筑巢引凤、实现经济高质量发展的，是稳定、公平、透明、可预期的法治环境。

北京律师法学研究会会长徐家力以《律师在营商环境建设中的地位和作用》为题，阐述律师作为“法治纽带”在营商环境建设中的核心地位。

心海集团董事长鲍世超从实业界视角，分享企业落地地方时对法治化营商环境的现实诉求。他结合心海集团多年的跨区域投资实践，提出“四方联动”机制，将商会、学界、法律服务机构与地方政府紧密连接，为招商引资全生命周期注入法治动能。

中国政法大学商学院教授、法治化营商环境建设研究课题组组长胡继晔发表《法律起源对金融发展的国际比较及其对中国的启示》主题演讲。

北京企业法治与发展研究会副会长兼秘书长朱崇坤发表《民营经济促进法司法适用问题》演讲。

北京物资学院法学院院长吴长军提出健全审查细则、引入第三方评估、建立跨区域协同机制等务实路径，为构建全国统一大市场提供制度支撑。

中国行业报协会副会长李振中提出，媒体不仅是营商环境的监督者，更是传播者、促进者和政企“连心桥”。舆论监督与正向传播，是推动法治落地、优化营商环境不可或缺的力量。

上海大学法学院企业法治与创新发展研究中心主任何忠成将信用从辅助工具升维为法治营商环境的“底层逻辑”，创造性提出“一核双轴四支柱”框架。

展望：以法治力量护航高质量发展

中国经济新闻联播网总编辑黄凤荣在主持主题演讲时表示，法治化营商环境建设、数字金融合规发展研究是一个巨大的社会工程，必须理论与实践高度结合。接下来，研究中心将积极对接地方政府开展合作，为推进法治化营商环境建设、促进招商引资和高质量发展提供智库支持和实务服务，调研总结、宣传推广先进典型经验。同时，积极对接商会、行业协会、律师事务所、投资机构等开展多形式合作，把公益大讲堂作为重要抓手，整合更多法学、金融行业专家、政企实务专家、资深律师、产业领军企业家加入这一事业。

与会专家一致认为，法治是地方政府招商引资、经济高质量发展的核心要素。中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心的成立，以及公益大讲堂的常态化举办，将为各地营商环境建设注入持续的法治动能，助力招商引资提质增效、实体经济行稳致远。未来，研究中心将持续立足中国政法大学法学优势，下沉地方调研、对接政企需求，以法治力量护航市场化、法治化、国际化营商环境建设，为推动高质量发展贡献智慧和力量。（中国政法大学商学院）

责任编辑：陆松江