黑龙江省拜泉县倾情打造社会精细治理样本

黑龙江省拜泉县把深化能力作风建设作为推动城市管理提质增效的“强引擎”，创新实施“1+N”社会治理工作新模式，将街头巷尾作为磨砺干部意志的“实践课堂”、检验宗旨意识的“度量衡”，推动干部在多元共治中提升统筹协调的硬本领、在服务民生中厚植为民尽责的真情怀、在规范执法中淬炼务实担当的好作风，实现了从“粗放式”向“精细化”、从“管理型”向“服务型”的跨越，让城市治理更加有序、更有品质、更有温情。

构建“1个体系+1个平台”模式，在多元共治中提升统筹协调的硬本领。拜泉县以“一委一办一平台”为支撑，健全“县委、县政府统一领导、城管部门统筹协调、多部门协同联动”的治理体系，推动城市治理从“单兵作战”向“多元共治”转变。依托吹哨报到城市管理服务平台，整合社会治安、便民热线等多类系统资源，打破部门壁垒，实现数据共享、流程贯通。各级干部在跨部门协调、快速响应中磨砺了主动担当、马上就办的能力，做到“哨响人到、事不过夜”，共高效处置各类市民诉求925件，平均处置时长由72小时缩短至24小时，群众投诉量同比下降67%，解决环境卫生、市容市貌等急难愁盼问题612件，办结率达98%。干部作风从“坐等上门”向“主动下沉”转变，城管队伍逐步成为与市民共治共享的“同行者”与“服务者”。

践行“1个驿站+2个摊区”模式，在服务民生中厚植为民尽责的真情怀。坚持“721工作法”，推动城市管理进社区、入网格，设立全县8个社区的“暖心驿站”，派驻执法人员下沉一线，把群众“家门口”的烦心事作为检验干部责任担当的“晴雨表”，精准对接群众需求，累计解决流动摊贩、占道经营、噪声扰民等民生问题百余件。围绕便民利民、城市烟火气，设立45个流动便民摊区，拓展形成“正街东二路口至东二南二路口”“正街南二路口至东三路口”等两个便捷区域，重点解决临期菜品销售难题，干部主动到摊区现场办公、疏导秩序，用“辛苦指数”换取群众的“满意指数”。同时，创新推行“首违免罚”“轻微不罚”柔性执法机制，不予处罚案件18件，既体现了执法法度，更彰显了作风温度，让群众从细微处感受到干部的作风转变。

打造“1个队伍+3个路径”模式，在规范执法中淬炼务实担当的好作风。锻造一支政治坚定、作风优良、业务精通的高素质执法队伍，全面承接“群腐”问题集中整治和整治形式主义为基层减负等部署要求，将作风建设贯穿队伍建设全过程。通过制度建设、技能提升、监督强化“三管齐下”，打出队伍建设“组合拳”。配齐执法记录仪，实现执法行为全程留痕、全过程可追溯，以透明倒逼规范、以规范锤炼队伍，依托“业务培训平台”，组织法治培训6场，实现执法人员持证上岗率100%，建立“内部督察+社会监督”双向监督机制，以严明纪律推动作风持续向好，2025年全年未发生执法不规范、不作为或乱作为等问题，队伍整体素质和形象大幅提升。拜泉县城市管理综合行政执法大队成功被住房和城乡建设部授予2025年度巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动表现突出单位。（图文/王克检）

责任编辑：蔡劲蓉