全市首例土地1.5级开发商业项目动工：横沥城市广场的“一年之约”

6月17日上午，横沥城市广场1.5级开发项目启动仪式圆满召开。现场来了200多人，区里的、镇里的、中山一院南沙院区的，还有项目建设相关单位。

为坚决落实区委区政府“打造15分钟生活圈”的部署要求，横沥镇主动谋划、攻坚布局，落地广州市第一个商业类土地1.5级开发项目——横沥城市广场，同时这也是横沥岛第一个社区商业综合体。两个“第一”凑在一起，多少有点探索的意味。但横沥镇的人心里清楚，这本质上是个民生项目——为的是让周边居民日常买菜、吃饭、遛娃有个近一点的地方。

为什么选址在这里？

横沥岛这两年变化不小。地铁18号线通了，中山大学附属第一（南沙）医院开了，学校有了，小区一茬一茬交房。但有一件事，居民念叨了很久——周边商业一直没跟上。

想吃顿像样的饭，得开车出去。买菜要么线上团购，要么周末集中采购。医院里的陪护家属想买点日用品，周围转一圈找不到地方。

横沥镇在走访调研中听到了这些声音。居民的需求很实在：先把吃饭、买菜、孩子玩的地方解决了，其他的再说。

横沥镇把这件事放在了心上。项目定位为“医养康护+品质生活”，将打造成横沥岛未来5-10年内最大的社区商业综合体。选址的时候，镇里反复算了三笔账：人口够不够多、医院近不近、能不能快开。三笔账都算得过来，才最终定下来。

1.5级开发：主动蹚一条新路

如果按传统路子，这块地要么等着远期规划落地，要么一次性出让建永久商业。远期规划要等好几年，永久商业投入大、周期长。

横沥镇选择了另一条路——1.5级开发。政府把地租出来，10年租期，建轻量化的商业体，先让居民用起来。到期了再按规划收回。既解决了眼下的生活所需，又不影响长远布局。

这套模式在广州商业领域是头一回，没有现成经验可以抄。横沥镇主动扛起了这个试点任务：牵头做调研、跑部门、协调审批，把能并联的流程尽量压缩。

从摘牌到明年年初试运营，整体算下来大约一年。这个速度放在传统商业项目里几乎不可能。但横沥镇主动作为，把不可能变成了可能。

倾听民声，锚定招商方向

民生无小事，群众的期盼就是工作的方向。

在构思要开什么店铺之前，横沥镇做了一轮市民心愿征集。居民想吃什么、想买什么、孩子需要什么样的培训班，一条一条收上来，整理成了一份实实在在的需求清单。招商的时候，照着清单去找商户。

招商之前，问政于民。把主动作为做到群众心坎上。群众需要什么，项目就努力引进什么。这是横沥镇一直坚持的做法。

启动仪式现场，横沥镇还与各企业代表共同签署产业联动共建支持书，鼓励各类企业立足自身主业、发挥产业优势，从产品配套、原料供给、产业协作等方面多点发力，形成二三产业融合发展新格局。

一年之约，说到做到

1573万元的地价，2.5万平方米的建筑面积，放在南沙的开发版图里不算大。但正是这种项目，最能看出一个基层政府的态度——是等着配套自己来，还是主动去推？

横沥镇选择了主动。

从听到群众反映生活不方便，到想办法找地、找模式、找资金、找商户，再到17天内从摘牌走到项目启动——每一步都不轻松，但每一步都在往前推。

2027年初试运营。这是横沥镇与岛上的居民许下的一年之约。到时候，住在横沥岛上的人，走路就能到菜市场、能坐下吃碗面、能带孩子玩一下午。这不是什么宏大的制度创新，就是一个基层政府把群众关心的小事，一件一件办实了。（陈赞亮）

责任编辑：蔡劲蓉