西北政法大学：聚焦财税法治与审计保障 赋能区域高质量发展

2026年6月28日，第三十届财税法前沿问题论坛“区域高质量发展的财税法治与审计保障”研讨会在西北政法大学成功举办。本届研讨会由中国法学会财税法学研究会、西北政法大学主办，陕西省法学会财税法学研究会、西北政法大学个人债务与金融纠纷法治研究中心、西北政法大学商学院（管理学院）承办，全国经济管理院校工业技术学研究会、西北政法大学风险与危机管理研究中心协办，主题为“区域高质量发展的财税法治与审计保障”。

开幕式上，西北政法大学副校长、陕西省法学会财税法学研究会会长张荣刚教授表示，本次大会紧扣国家区域协调发展战略，围绕财税法治体系构建、审计监督保障两大核心议题开展研讨。大会整合法学、审计、理学领域研究力量，联动税务部门、专业律所等实务单位，搭建起理论研讨、实务交流、思想碰撞的高端学术交流平台。希望与会专家、各界领导充分交流、互学互鉴，共同研讨财税法治护航发展的专业路径，积极建言献策、贡献智慧力量。

中国法学会财税法学研究会副会长、研究员贾绍华表示，以习近平法治思想为根本指引，加快健全财税法治体系，推动多法域协同联动，完善长江、黄河流域跨区域涉税治理机制。他指出，应充分发挥财税法治在防控经济风险、优化营商环境中的基础性作用，以完备的财税法律制度与有效的执法司法保障，服务区域协调发展与全国统一大市场建设，为黄河流域、长江流域及全国高质量转型发展提供坚实法治支撑。呼吁学界与实务界深化相关研究，形成可操作的对策建议。

大会主旨报告环节，中央党校（国家行政学院）教授、中国西部人才开发基金会第四届理事会理事长丁文锋发言主题《财税法治保障和促进县域经济高质量发展研究》，指出要以习近平法治思想为指引，聚焦县域财税法治建设，通过完善专项立法、强化基层执法司法、推进数字财政一体化和培育财税法治文化，破解县域财权事权不匹配、执法力量薄弱及债务风险防控等难题，以完备的县域财税法治体系夯实基层治理单元、激发内生动力，以财税法治赋能县域高质量发展。

中国法学会财税法学研究会副会长、研究员贾绍华发言主题《筑牢全国统一大市场财税法制根基——基于财税监督与审计保障的视角》指出，数电发票是支撑全国统一大市场的核心数字基座，能打破地域壁垒，保障要素自由流动。针对“开票经济”等虚开乱象，他强调须依托审计“特种部队”的全周期穿透监管，清理违规财税返还，从源头铲除滋生土壤。并提出五维协同治理路径。通过财税法治与审计监督的深度联动，以刚性制度护航全国统一大市场高质量发展。

主题发言环节，陕西省职业技术教育学会会长崔岩教授发言的主题为《国家“双高计划”及其绩效评价》。崔岩围绕“双高计划”及其审计保障展开分享，介绍其建设周期、220个建设单元与陕西4+4布局，一期总投入超七百亿元，实行动态绩效审计淘汰机制，推进业财融合，强化全流程审计监管。

宁夏大学法学院教授刘芳发言的主题为《完善区域数智税务协同的法治规制》。刘芳指出区域数字税法制协调需依托数字技术构建一体化税收治理，长三角、粤港澳等多地已有实践，但央地财权划分等阻碍协同，建议加快相关立法，统一各级税务执法标准。

西北政法大学商学院（管理学院）教授李丹丹发言的主题为《区域高质量发展下国家审计助推国有企业转型升级的治理逻辑与实现路径》。李丹指出区域高质量发展下国家审计助推国企转型的治理逻辑与四条实施路径，提出审计应从合规监管转向战略引领、全域协同、事前预警，以高质量审计服务中国式现代化。

上海段和段（西安）律师事务所副主任杨喜涛发言的主题为《智慧税务背景下律师事务所税务合规及风险控制》。杨喜涛结合行业调研，表示律所普遍混淆财税概念，智慧税务、新法修订放大涉税风险，存在错计收入、虚开发票等问题，建议树立合规意识，落实业财税融合，完善财务税务数字化管理。

此外，会议设置了三个平行论坛，分别围绕“区域高质量发展视域下财税法理论与制度创新”“财税治理与审计监督协同赋能区域高质量发展研究”“数智化转型背景下财税与审计法治前沿与实务探索”主题展开深入研讨。（西北政法大学）

责任编辑：蔡劲蓉