从“院墙之内”到“全域共享”——浙江温岭探路儿童福利机构“开门办院”

2024年11月，浙江省温岭市入选全国加强困境儿童关爱服务试点；2025年8月，试点工作成效获民政部儿童福利司肯定。今年6月1日，温岭市儿童福利中心（市未成年人救助保护中心）正式启动“开门办院”省级试点工作。从封闭运行到开放共享，这座县级市的儿童福利机构正在经历一场深刻转型。

传统儿童福利机构长期面临服务对象固定、资源利用率不高等问题。2025年全国两会期间，民政部明确将“推动儿童福利机构开门办院”作为改革重要方向。新修订的《儿童福利机构管理办法》于2026年4月1日起施行，增设服务拓展专章，规定具备条件的儿童福利机构可以拓展社会服务功能，实施“开门办院”。

温岭的改革正是这一政策的基层实践。市儿童福利中心完成“适儿化”改造：加装无障碍电梯，走廊安装防撞墙贴，房间改造为感统训练室、言语康复室等专业功能室；户外建成全省首创的儿童心理素质拓展基地，配备丛林穿越、国标攀岩等设施；脑电生物反馈治疗仪、孤独症数字化评估与训练系统、海豚屋多功能训练设备等相继入驻。中心全域开放生活实践、医疗康复、心理健康、社工服务等六大功能区。

为精准覆盖最需要的群体，温岭建立四级梯度服务体系：第一类为社会散居孤儿、事实无人抚养儿童、重病重残儿童、低保家庭儿童，可享受全方位闭环公益服务；第二类为残疾、孤独症儿童、低保边缘家庭儿童、留守儿童、流动儿童，针对性提供专项服务；第三类为突发困境儿童，由各部门、镇街、社会组织转介后协同介入；第四类为全市普通适龄儿童，可参与融合类主题活动。截至目前，中心累计开展预约式综合服务63场，服务儿童2280人次。

依托专业力量，中心打造了三大公益品牌。“童真历奇”心理赋能项目融合历奇拓展与主题心理辅导，孩子们在专业教练保护下挑战攀岩、空中蹦极等项目，心理团队同步开展筛查与辅导。“童康喘息”照护康复项目首创“喘息服务”机制，为有长期照护需求的肢体残疾、智力障碍、孤独症等儿童提供短期临时照护。2025年以来已接收儿童31人，每月提供24个公益康复名额。“童育未来”融合成长项目面向特殊儿童开展残健融合、职业技能启蒙培养。从这里走出的00后女孩朱娅夺得全国第十二届残运会41公斤级举重铜牌，单金伟在2025年省残疾人羽毛球锦标赛中荣获冠军。

“开门办院”不仅是物理空间的打开，更是服务模式的再造。温岭建立“政府牵头、部门协同、专业支撑、多元参与、慈善助力”的工作格局，签约引入4家专业服务机构；三年累计专项投入546.7万元，争取中央补助642万元、省补368万元；“关爱困境儿童慈善基金”已募集社会爱心资金46万余元。

从“不知道里面什么样”到“App上抢活动名额”，从“院墙之内”到“更多孩子身边”，温岭的实践为全国儿童福利机构转型提供了一个可复制、可推广的基层样本。根据规划，试点为期两年。民政部正推进各地儿童福利机构“开门办院”，为社会上有需求的困境儿童提供服务。当更多儿童福利机构推开那扇紧闭的大门，更多孩子的成长之路将被点亮。（温岭市委宣传部 黄勇）

责任编辑：陆松江