打通基层融合堵点 一体推进教育科技人才协同发展

近期《求是》刊发重要文章《一体推进教育科技人才发展》，深刻阐明教育、科技、人才内在统一、相互支撑的辩证关系，明确三者是现代化建设基础性、战略性支撑，要求以系统思维统筹推进三项事业，释放高质量发展倍增效应。当前不少乡镇、县域仍存在教育、科技、人才工作各管一摊、资源分散、供需错位等现实难题，唯有立足基层产业、乡村治理、民生需求打通融合通道，才能把顶层设计转化为基层发展实效。

一体推进，首要破除 “条块分割” 壁垒，构建基层统筹协同新格局。长期以来，基层教育归教体局、科技归工信科技岗、人才由组织部门分头抓，规划不同步、资源不互通、政策不配套，出现 “学校培养人才与产业需求脱节、农技成果锁在实验室、引才政策落地缺乏配套支撑” 等问题。破解困局，基层要建立一体化统筹机制，实行 “一套班子统筹、三张清单联动”：定期梳理本地产业人才需求、企业技术攻关需求、学校育人供给清单，推动教育、科技、人才规划同步编制、项目同步实施、资金统筹使用。打通部门、校企、城乡之间的沟通壁垒，变 “多龙治水” 为 “一盘棋统筹”，从制度上夯实一体发展根基。

以教育筑基，夯实基层本土人才培育源头活水。基层一体发展，教育是根本。面向乡村振兴、中小微企业、基层公共服务，不能只盯着高端人才引进，更要立足本土培育实用型人才。一方面抓实城乡基础教育科学教育，补齐乡村学校科创设备、科普课程短板，从小培育创新思维；另一方面大力发展职业教育、乡村继续教育，围绕本地特色种养、乡村文旅、小微企业加工等产业开设定向实训课程，推进职普融通、产教融合、科教融汇，定向培养本土工匠、种养能手、乡村电商带头人，同时联动高校、职业院校共建乡村实践基地，组织大学生下乡开展技术服务、社会实践，让校园课堂对接田间地头、企业车间，实现就地育才、就地留才。

以科技赋能，搭建基层成果转化落地实用平台。科技创新的价值最终体现在基层一线。基层不具备大型实验室资源，要走 “轻量实用、贴合产业” 创新路径。聚焦农业提质、乡村治理、小微企业转型升级，搭建县域科创服务中心、乡镇农技驿站、企业小型研发工作室三级平台；柔性引进高校专家、行业技术人才组建攻关小队，针对农产品保鲜、农机改良、乡村数字化治理等基层难题开展轻量化技术攻关。完善基层科技成果转化激励机制，简化农技专利、小型实用技术落地流程，推行专家入股、技术分红模式，改变 “重论文、轻应用” 导向，让科研成果走出实验室、走进田间厂坊，以科技力量激活基层产业动能。

以人才牵引，打造引育留用全链条基层生态。人才是串联教育与科技的关键纽带，基层引才不能只靠政策 “纸面福利”，更要做好全周期服务。坚持 “本土挖潜 + 外部引智” 双线发力：深挖乡土人才，建立乡村工匠、致富带头人人才库，给予政策扶持、项目资金；精准柔性引才，通过项目合作、短期派驻、专家工作站等方式引进紧缺技术人才，降低引才成本。同步完善配套保障，落实住房、子女入学、医疗、创业扶持等暖心政策，建立党委联系专家人才常态化走访机制，解决人才后顾之忧。健全基层人才评价体系，不唯学历、不唯论文，把产业增收、群众口碑、技术实效作为核心评价标准，让各类人才在基层有舞台、有奔头、有归属感。

组织部门要扛起牵头抓总责任，以过硬自身建设保障一体化落地。一体推进教育科技人才，组织部门是关键枢纽。一方面强化党建引领，推动学校、企业、科研机构党组织联建共建，把党组织建在产教融合、科创攻关一线，以红色引领凝聚创新合力；另一方面锤炼组工干部系统思维，既要精通干部人才政策，也要熟悉教育发展、基层科创规律，常态化下沉村组企业调研，精准掌握基层育才、用才、创新痛点。坚持公道正派，优化人才考核、项目评审、产业扶持配套机制，破除体制机制堵点，以模范部门过硬作风保障三项事业协同推进。

教育、科技、人才环环相扣、不可分割。基层是一体推进战略落地的主战场，唯有跳出分线推进的传统思维，以统筹机制破壁垒、以本土教育育人才、以实用科技促转化、以暖心生态聚英才，把三者优势叠加转化为乡村振兴、县域发展的强大动能，方能真正把《求是》文章部署要求落到实处，为基层高质量发展注入持久创新力量。(江西省景德镇市浮梁县三龙镇人民政府 林嘉敏)

责任编辑：刘玉晨