西安碑林法院审结一起委托合同纠纷

建筑行业资质，是保障工程质量、维护施工安全、规范市场秩序的核心门槛。然而，总有部分企业妄图走捷径，通过“人证空挂”的违规方式骗取资质，更有机构以盈利为目的，违法承接此类违规委托。近日，西安市碑林区人民法院民三庭审结一起委托合同纠纷，精准打击业内“人证空挂”乱象，明确违法违规行为的法律后果。

2025年4月，某建筑公司计划申报建筑工程施工总承包二级资质延期（一年延五年），因缺乏符合要求的专业技术人员申报事宜陷入困境。后经亲友推荐，某建筑公司与某中介公司签订《资质申报委托协议书》，约定由某中介公司代办建筑工程施工总承包二级资质延期（一年延五年）业务，委托代理费为150000元，代办期限为3个月。协议签订后，某建筑公司分三次共向某中介公司支付130000元。随后，某中介公司向案外公司支付66415元，用于支付挂证人员费用。代办期间届满后，某建筑公司询问办理进展。某中介公司回复称，因住建厅在7月新增上报资料，导致业务延期，超出代办期的挂靠人员社保由某中介公司承担。2025年8月底，某建筑公司告知某中介公司，因自有人员临时有事社保需转至其他公司。2025年10月，住建部门以部分注册人员已暂停参保、未提供技术负责人资料、未提供业绩资料为由，将某建筑公司资质延续业务申请退回。某建筑公司以某中介公司未按期完成委托事项，致使其总承包二级资质不能正常使用为由，要求某中介公司返还原告全部费用。

企业代办资质本质上不违反法律规定，但建筑行业因其特殊性，对人员、资质、规模等均有明确的要求。建筑公司与中介公司明知建筑公司不具备申请相应资质的人员配备，通过短期缴纳社保、证书挂靠等虚构资质条件的方式，向住建部门提供虚假资料，规避建筑从业资质实质性要求，违反了《建筑业企业资质管理规定》，扰乱建筑工程行业正常市场秩序，损害了社会公共利益，故其签订的《协议书》应为无效合同。

根据《中华人民共和国民法典》第一百五十七条规定“民事法律行为无效、被撤销或者确定不发生效力后，行为人因该行为取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方由此所受到的损失；各方都有过错的，应当各自承担相应的责任。法律另有规定的，依照其规定”。建筑公司妄图通过人证“空挂”获得资质延期，中介公司以盈利为目的进行违法受托，双方均存在过错。结合双方合同实际履行情况，某建筑公司已向某中介公司支付130000元，某中介公司已向案外人支付人员挂靠费用66415元，故本院酌情由某中介公司退还代办费63585元。

一审判决后，双方均息诉服判，并已经实际履行。（侯怡）

责任编辑：蔡劲蓉