让典型案例从“育苗”到“成林”的党建密码——清江浦区法院党建业务深度融合案例入选全国典型

近年来，淮安市清江浦区法院坚持党建引领，打造“海棠花开”品牌，构建“13579”工作法，以“海棠新语”工程全方位推动党建与精品案例培育深度融合，推动案例工作实现新突破。《“海棠花开·赋能审判”：以党建引领案例工作实现新突破》入选第四届人民法院党建业务深度融合典型案例，是全国53个入选案例之一，也是江苏省仅有的2个入选案例之一。

政治引领聚合力，夯实思想根基

今年四月底，最高法院法官讲坛五四青年节专场开讲，清江浦区法院党组成员、副院长蒋同一以《五四精神与首例担当》为题，讲述审理的全国首例“试管婴儿”享受工亡抚恤金案背后故事。

政治引领强思想，实践实干赋成长。在法律出现空白时，青年党员法官敢做破题的拓荒者，甘做群众的暖心人，把案例打磨成精品，写下“为人民司法”的生动注脚。

该院坚持把政治建设摆在首位，以党建引领筑牢精品案例培育思想根基。强化理论武装，依托“三会一课”、主题党日等载体，把“办好每一起案件、化解每一起纠纷、实现以案促治”作为履职尽责导向。健全党建引领机制，构建“党组统筹、支部主抓、党员带头、全员参与”工作格局，形成上下联动、全员参与的培育格局。发挥党员先锋模范作用，设立“案例培育党员先锋岗”“党员攻坚队”，开展“业务大学习、岗位大练兵、能力大提升”活动，多个支部主题党日活动被区委组织部评为“优秀案例”。

党建业务一起抓，构建闭环体系

党建和业务能不能深度融合、互为提升，党支部是关键。清江浦区法院充分发挥各业务庭党支部的战斗堡垒作用，把案例培育工作嵌入到支部建设中、落实在业务实践中。

各党支部聚焦民生关切、社会热点、法治空白等领域典型案件，建立从立案识别、过程培育到成果打造的全链条工作机制。强化源头发现，在立案阶段对具有典型性、新颖性、指引性的案件进行精准识别、系统标注，建立“典型案例”库。做实精细培育，对“入库”案件，实行庭长包案、党员主办、支部跟踪制度。倾力跟踪打造，走好成果转化的“最后一公里”，组织优秀党员干警、审判法官，从内容、说理等方面对案例进行修改优化，邀请党员人大代表、政协委员、人民陪审员等给予指导支持。

党员干警的案例培育意识更强了，将案例转化为调研成果的动力更足了。2026年，该院集体获评“工作成效突出的省法院调研工作基层联系点”。行政庭党支部审结的全国首例“试管婴儿”享受工亡抚恤金案，入选“新时代推动法治进程2025年度十大案件”、人民法院案例库，获评全省法院2025年度十大典型案例、全省法院弘扬中华优秀传统文化典型案例、全省法院未成年人权益保护典型案事例。

党建赋能强转化，推动落地见效

如何把真实鲜活的案例，转化为群众身边的“法治教科书”，清江浦区法院干警使出了“十八般武艺”。

汇编案例手册、改编案例舞台剧、拍摄普法视频、线下点对点授课……院领导带头下沉一线，到学校社区企业机关开展法治宣讲。从典型案例中抽丝剥茧，为不同受众讲述法治知识，成为大家审判执行之外的“履职清单”。

全院坚持党建与司法实践深度融合，推动典型案例从司法裁判转化为社会治理效能。

一方面，各党支部强化司法调研，以精品案例为依托，组织党员骨干开展专题调研，聚焦同类纠纷成因、裁判规则完善、风险防范化解、基层治理难点，总结提炼经验，形成高质量调研成果。去年，共有18篇调研论文成果获评省级优秀。另一方面，职能部门推进多维宣传，将宣传部门党员骨干纳入案例培育专班，构建线上线下融合、传统媒体与新媒体联动的宣传格局。去年共开展普法宣讲83场，惠及群众1.2万人，不断提升司法传播力、引导力、影响力。（王淑臣 孔冬冬 陈鲜）

责任编辑：刘玉晨