百亿工程背后的管理哲学

编者按：习近平总书记指出，“能源问题是发展中的战略问题”“能源的饭碗必须端在自己手里”。

“十五五”开局之年，各地立足资源禀赋、依托区位优势，加快建设能源基地，能源强国建设的时代画卷徐徐铺展。

坐落于昌都左贡、林芝察隅交界玉曲河谷的扎拉水电站，是国家布局高原绿电、打通“藏电外送”战略通道的示范工程，也是世界首台（套）重大技术装备攻坚项目。全面投运后，扎拉水电站年均发电量可达39.46亿千瓦时，每年可节约标准煤约130万吨，减少二氧化碳排放约342万吨。

6月6日至14日，中国外文局《中国报道》记者深入扎拉水电站建设一线，在平均海拔3000多米的施工现场，从科技自立自强攻坚、边疆民生普惠共享、高原生态协同保护、区域产业全域赋能四大维度纵深展开，解码“十五五”新型能源体系落地实践，具象呈现我国立足本土资源、坚持装备自主、稳步向绿进阶的能源强国建设生动图景。

从高原复杂地质攻坚到世界级机组自主创新，从多项核心技术领跑到高效有序建设……一座超级工程的拔地而起，从来不是机械地施工堆砌，而是科学管理、技术攻坚、人文聚力、党建赋能的深度融合。

谢学东：聚焦国家核心需求与长远价值

作为国家“十四五”重点清洁能源工程和全球冲击式水电标杆项目，扎拉水电站承载着水电技术迭代、清洁能源基地化、国家战略落地的多重使命。

谢学东（中）介绍扎拉项目工程进展及下一步工作计划。

“将原有4台250兆瓦机组调整为2台500兆瓦超大容量冲击式机组，这一高投入、高难度的战略升级，背后是跳出单一工程经济效益决策，聚焦国家战略的核心需求与长远价值。”西藏藏东南清洁能源开发有限公司玉曲河分公司执行董事谢学东告诉中国外文局《中国报道》记者，一方面，瞄准全球技术顶峰，全力攻坚世界级核心技术，打造水电领域的国之重器，填补超大容量冲击式机组的全球技术空白；另一方面，自觉扛起央企社会责任，以核心技术自主可控夯实国家能源安全根基，精准服务国家“双碳”目标落地。

谢学东坦言，更为关键的是，工程依托大拐弯的地形、水文、高水头工况，搭建起国家级水电技术中试平台，可为国家后续重大水电工程沉淀完整的技术参数、施工经验，以及成熟可靠的运维体系。

“为筑牢创新根基，杜绝行业技术垄断、激活国内水电装备产业创新活力，工程采用哈电、东电两大头部企业协同攻关的模式，两台机组分别搭载锻焊、激光增材两种差异化技术路线，同步并行验证两套成熟工艺体系。”谢学东告诉记者，通过两套技术路线同步落地，虽然增加了现场施工适配、后期运维、备品备件统筹的管理压力，但能够同步储备两类核心技术路径，为国内超大容量机组多元化研发、全产业链提质升级积累宝贵实操经验。

面对西藏高海拔缺氧、活动性断裂带密布、水文地质复杂、昼夜温差极大等恶劣先天条件，谢学东和项目团队没有被动应对难题，而是主动靠前、科学施策，搭建起全流程闭环管控体系，组建测量、水情、环水保、安全监测、物探五大专业中心，搭配国家级水电专家智库常态化研判，全方位守住施工安全、质量与生态底线。

严苛精细的管理，让无数首创工艺、攻坚成果落地生根：全球最大规格混凝土预埋配水环管恒温恒压精准施工、2.9米超高超宽高压球阀跨越高山峡谷顺利运输、深竖井自动埋弧焊技术提质增效、高延展混凝土攻克断裂带施工难题……一系列攻坚突破的背后，是零安全事故的坚守，更是对生命、对自然、对工程初心的敬畏。

“大国工程，建的是精品，守的是生态，暖的是民心。”这是谢学东始终坚守的管理理念。在全局统筹层面，他始终坚持工程建设、民生赋能、生态保护三位一体的管控理念，实现超级工程建设与地方发展、高原生态的共生共赢。如投入巨资全面升级区域主干交通路网，彻底改写藏东区域交通闭塞、路况恶劣的现状，极大便利了群众出行与物资运输；坚守生态优先底线，严格落实“施工扰动、全面修复、提档升级”原则守护高原绿水青山。

任志勇：用脚步丈量、以细节管控，筑牢工程建设根基 

如果说超级工程是一座巍峨丰碑，工程管理部便是把绘就的蓝图变成实体工程，对工程中每一处肌理、每一寸细节把控的“中枢大脑”。作为西藏藏东南清洁能源开发有限公司玉曲河分公司工程管理部主任，任志勇带领团队坚持以脚步丈量每一寸工地，以细致守护每一道工序，用日复一日的深耕，筑牢工程建设的坚实根基。

任志勇做安全交底前检查。

“地质条件复杂是扎拉水电站建设面临的首要硬核难题。”任志勇告诉中国外文局《中国报道》记者，项目引水隧洞施工区域围岩四、五类不稳定围岩占比接近70%，同时还穿越多达8条地质断裂带，其中闹中活动断裂宽度达390米，岩体稳定性极差，1至4号施工支洞间引水隧洞开挖阶段，多次出现小规模塌方险情，给现场施工安全和进度带来极大挑战。

面对先天施工劣势，任志勇带领工程建设团队摒弃传统施工管理模式，因地制宜推行分级标准化施工工艺，构建起适配不同地质条件的施工体系。

超级工程建设也从来不乏突发险情。施工期间，600米级超深压力管道竖井施工期还出现大量涌水，流量超过400立方米/小时，竖井突发大面积涌水问题。任志勇第一时间奔赴现场核查研判，牵头组建业主、监理、设计、施工四方联动处置小组，快速梳理险情诱因与风险等级，同时特邀国内水电行业顶尖专家团队多次召开专家咨询会，结合现场实际重新评估施工风险，全方位优化施工方案，精准破解竖井涌水难题。

高效的问题处置机制，是工程稳步推进的关键底气。据任志勇介绍，项目建立了分级处置、多方联动、快速闭环的问题处置体系，彻底避免了工作面长期停滞、工期延误等问题，保障施工连续性。

安全、质量、进度、造价统筹管控，是工程管理部的核心工作职责。在安全管理上，任志勇带领团队始终坚守“安全第一、生命至上”的底线思维，将安全生产贯穿施工全流程。

在进度与质量的平衡上严守安全底线、严把质量关口的前提下，全力保障施工进度。面对“按期发电、安全施工、精品质量”的三重考验，任志勇告诉记者，他们建立了轻重缓急的工作推进机制，优先落实安全问题整改、优质精品为首要，合理工期为保障。针对扎拉水电站引水系统竖井的关键线路与设计、监理、施工单位共同研究施工方案和压力管道安装工艺，按照机械化换人，自动化减人的指导思想进行组织施工，具备同时作业的工作面增加施工机械和作业班组等资源投入。针对关键节点采取“日碰头、日调度、日总结”方式进行控制，做到工期科学合理、计划协调统一、施工调度得力、进度均衡。

常态化现场巡查，是任志勇和团队把控施工细节的核心举措。他们全员坚持扎根一线，每日进驻工地实地核查、记录问题、跟踪整改，晚间复盘梳理资料、完善台账；即便在会议任务繁重的阶段，也严格保障每周两至三次全域巡检，以脚步丈量工地、以细节守护品质。

“干这行20多年了，扎拉水电站是我参与的第七个水电站，也是行业内外最引人关注的大项目。这项目每个细节大家的目标都是精益求精，也激励我们不断挑战自己、做到最好。作为水电人，能亲自参与建设这座大国重器，为国家清洁能源出力，真的觉得特别光荣！我想，这也是我们水电人的家国情怀吧！”任志勇告诉记者。

目前，扎拉水电站大坝、隧洞等主体工程施工进度已完成约80%，整体建设节奏平稳可控。说到这，任志勇又充满了斗志：“工期虽然紧张，但我们有信心、有决心保质保量完成各项目标任务，打造经得起检验的精品样板工程。”

邓飞远：以奔赴不止的姿态守护大国工程建设 

机电设备是水电站的“心脏”与“血脉”，设备技术的自主化、国产化水平，直接决定着工程的核心竞争力与行业示范价值。

邓飞远（左）与同事核查机电设备安装进度。

扎拉水电站搭载的500兆瓦冲击式机组，是全球首台套超大容量冲击式机组。“这台500兆瓦冲击式机组的成功研发与落地，是国内水电装备国产化的一次重大突破。”西藏藏东南清洁能源开发有限公司玉曲河分公司机电物资部副主任邓飞远告诉记者，首创技术的落地，必然伴随着前所未有的技术难题。

据介绍，面对技术空白，机电团队敢于突破常规、大胆创新，创新采用“分体铸造、分体加工+低应力区焊接”的全新工艺方案，彻底破解超大核心部件制造难题。同时，为保障工艺成熟稳定，团队开展多轮现场模拟试验，反复优化焊接参数、加工流程，不断打磨工艺细节，在积累充足实操经验、形成标准化成熟方案后正式应用于电站建设，全力保障机组制造质量与运行安全。

“工作中，我们团队努力当好‘协调者’与‘把关人’。”邓飞远告诉记者，一方面联动哈电、东电两大主机厂商，推动企业打破技术壁垒、共享研发经验，定期组织技术研讨、进度复盘，严格把控机组研发进度与核心技术指标；另一方面全面对接30余家机电配套厂家，统筹主变、GIS、调速器、控制系统等全品类配套设备，精准协调设备设计对接、生产制造、出厂验收等全流程工作，保障各类设备无缝衔接、精准配套。

技术攻坚之外，现场落地的精细化调度是机电工程稳步推进的关键。邓飞远告诉记者，机电主要面临大件运输、现场仓储、多方协调三大难点。项目地处高山峡谷区域，进场道路狭窄弯多，超宽、超重大件设备运输周期长、风险高、难度大；施工现场场地、仓库空间有限，无法大规模囤货储料，设备到货时间必须与施工进度精准匹配，容不得丝毫偏差。同时，项目对接单位多、设备品类杂、协调事项繁琐，叠加现场人员紧张，团队日常工作强度极大。

针对诸多难题，邓飞远带领团队推行极致精细化管理模式，构建全流程设备管控体系。通过督促厂家提交月度生产月报、安排专人驻厂监造，实时掌握各类设备生产进度、质量情况，实现生产环节全程可控。同时，结合现场施工进度、周例会工作部署及行业实操经验，精准预判设备安装、使用节点，提前对接厂家制定发货计划，采用“厂家原地暂存、分批分时调运”模式，最大限度压缩设备到货与现场使用间隔，完美适配现场施工节奏，有效规避仓储压力与设备闲置风险。精准管控、高效攻坚之下，目前所有机电设备均严格按照施工计划准时供应，机电安装工作有序推进。

“能够参与这项世界级工程，是我们的荣幸与机遇。”邓飞远说：“我们必将全力以赴、精益求精，不负时代使命、不负行业期待。始终以奔赴不止的姿态，守护大国工程建设。”

冯曦：党建领航、凝心聚力，以人文温度赋能工程建设 

超级工程的高质量建设，既需要硬核技术与严苛管理的支撑，更离不开党建引领、民族团结、人文关怀的软性赋能。

冯曦正在电脑前写相关活动策划。

党建是工程建设的“根与魂”，更是凝聚人心、汇聚合力的核心抓手。“党建从不悬空，扎根一线、温暖人心、赋能生产，就是最好的党建实效。”西藏藏东南清洁能源开发有限公司玉曲河分公司党建工作部主任冯曦告诉外文局《中国报道》记者，项目打破参建单位壁垒，将所有参建队伍纳入统一党建体系，打造“党建引领+样板工程”大党建一体化工作模式，把党的建设深度融入施工攻坚、安全生产、团队建设各环节。

依托丰富的党建载体，项目常态化开展主题党日、党员攻坚、先锋示范等活动，让党员骨干冲锋在险情处置、技术攻坚、一线施工最前沿，带头啃硬骨头、扛重难点，让党建活力转化为工程建设的内生动力。

民族团结，是高原工地最动人的底色。据冯曦介绍，扎拉水电站项目团队多元融合，汇聚了汉族、藏族、回族、彝族、壮族、白族、满族、苗族、土家族等多个民族员工，少数民族人员占比达33%，多民族共处、协同攻坚成为项目建设的鲜明特色。在推进统战工作的同时，持续常态化开展民族团结建设工作。值得一提的是，工程上各民族员工互帮互助、相融共生，生活习俗、工作节奏深度融合，团队氛围和谐融洽。

宣传工作是工程建设的窗口，更是凝聚共识、提振士气的重要抓手。“我们建立常态化宣传激励机制均衡安排一线员工出镜、署名宣传，通过新闻报道、媒体亮相、典型表彰等多元化形式，给予员工精神激励与价值认可，充分调动全体参建人员的工作积极性、主动性，营造比学赶超、奋勇争先的建设氛围。”冯曦说。

工会群团工作是凝聚团队、温暖人心的关键抓手。工会始终围绕“服务生产、关爱员工”两大核心，面向全体职工及所有参建单位开展多元化、常态化暖心活动，实现“生产有力度、生活有温度”。

此外，秉持“天天有活动、周周有比赛、月月有主题”的工作思路，构建起多元化文体活动体系，先后开展徒步步数赛、篮球赛、文艺汇演等各类趣味赛事，同时联动地方文旅、工会部门，定期开展露天电影放映活动，后续还将策划组织青年联谊活动，丰富高原一线员工业余生活，缓解员工工作压力。

撰文：《中国报道》记者  张利娟

责任编辑：柴晶晶