平安汕尾行｜海丰梅陇：擦亮五老“调解牌” 精绘城乡“善治图”

原标题：平安汕尾行｜海丰梅陇：擦亮五老“调解牌” 精绘城乡“善治图”

擦亮五老“调解牌” 精绘城乡“善治图”

——海丰县梅陇镇解锁基层治理新模式

走进“中国首饰之都”海丰县梅陇镇的生产车间里，工人们正紧张有序地赶制订单；宽敞整洁的街道上，车辆行人来往穿梭，井然有序；夜幕降临，融入金银首饰元素的景观路灯与沿线装饰灯带交相辉映，勾勒出一道独具魅力的亮丽风景线。产业蓬勃发展、社会和谐稳定的背后，是梅陇镇以综治中心规范化建设为抓手，持续深化基层治理的不懈探索与实践。

近年来，该镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，以综治中心规范化建设为牵引，紧扣“百千万工程”，深度挖掘本土“五老”资源，探索出一条“刚柔并济、情法相融”的基层治理新路径，为镇域高质量发展筑牢坚实的“平安防线”。

建强“主阵地”

打造“一站式”解纷枢纽平台

基层治理好不好，阵地建设是关键。走进梅陇镇综治中心，群众接待大厅宽敞明亮，调解室、心理咨询室、法律援助窗口等功能区域一应俱全。这里严格按照规范化建设要求，集信访接待、矛盾调解、法律援助、心理服务、网格管理等多功能于一体，实现了“有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果”的“五有”目标，让群众只需进“一扇门”，便能化解“万千事”。

在硬件全面升级的基础上，综治中心着力构建高效运转的工作体系。建立健全多部门常态化入驻机制，有效整合法院、派出所、民政、信访、劳动保障等部门资源，通过“常驻+轮驻+随驻”模式，精准高效化解婚姻家庭、涉农涉土、劳动人事等重点领域矛盾纠纷，实现“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

与此同时，以镇级综治中心为牵引，全域推进39个村（社区）综治工作站标准化建设。目前，各村（社区）工作站均已实现组织架构和职责上墙，整合村“两委”干部、网格员、辅警、人民调解员、志愿者等基层力量，将矛盾排查化解的触角延伸至每一个网格、每一户家庭，切实打通了基层社会治理的“最后一公里”。

激活“新引擎”

构建多元共治解纷体系

阵地建好了，关键靠机制来“转”、靠队伍来“干”。针对首饰加工产业集聚、劳资纠纷和工伤事故易发的特点，综治中心联合行业协会、劳动保障等部门建立快速响应机制，确保涉产业矛盾纠纷第一时间介入处置。深度挖掘本土“五老”资源，将老干部、老党员、老教师、老退伍军人、老模范这一“夕阳红”队伍打造成基层治理的“金名片”。凭借“人熟、地熟、情况熟、威望高”的独特优势，“五老”调解员活跃在矛盾化解最前沿，让大量矛盾纠纷在第一时间得到妥善处置。

“首饰行业的劳资纠纷涉及面广、对抗性强，单纯依靠法律条文往往难以快速平息矛盾。”一位资深“五老”调解员道出了工作心得，“我们既讲法理，也讲情理，用乡音乡情拉近距离，用真诚态度赢得信任。”

每当发生因企业经营困难导致的欠薪纠纷，综治中心立即启动处置机制，“五老”成员兵分多路：一路约谈企业主，讲清法律后果与信誉成本，督促积极筹款；一路深入员工群体，用乡音乡情安抚情绪，引导理性维权；一路对接劳动监察和法院，依法采取相关措施，通过“面对面”沟通协商，大量劳资纠纷在基层得到及时有效化解。今年以来，已成功化解劳资纠纷171宗，既保障员工合法权益，又维护企业正常经营秩序。

在深汕特别合作区拓展区征地过程中，面对土地权属、征地款分配等历史遗留与现实诉求交织的复杂问题，镇级综治中心组织“五老”成员、各村（社区）干部、网格员深入田间地头，开展政策宣讲和矛盾排查。调解员坚持“依法依规、尊重历史、兼顾现实”原则，逐户了解诉求、查阅原始台账、比对分配方案，引导村民通过协商而非对抗的方式解决分歧，累计化解涉拓展区土地权属纠纷9宗、征地分配款纠纷10余宗，有力保障了重点项目的顺利推进。

织密“防护网”

科技赋能提升治理效能

在发挥“人”的温情作用的同时，梅陇镇积极拥抱数字化手段，让治理更智慧、更高效。全面接入省“粤平安”社会治理云平台，实现12345热线、110非警务警情、网格巡查上报等渠道矛盾纠纷的统一汇聚、智能分拨和闭环处置，推动矛盾纠纷化解从“被动应对”向“主动治理”转变。依托“民情地图”基层治理信息化平台，网格员常态化开展巡查走访，一旦发现群体性事件苗头，综治中心第一时间指派“五老”调解员介入，形成了“线上预警+线下调处”的高效闭环，大量风险隐患在萌芽状态就被及时发现、及时化解。

科技赋能提升了治理效率，而治理的最终成效要体现在群众的获得感上。惠海路是连接产业园区与居民聚集区的核心主干道，改造提升工程一度面临线杆迁移、商户经营受影响等棘手难题。梅陇镇充分发挥“入户联心”工作机制，组织党员干部、“五老”人员主动下沉一线，现场办公、逐户协商，推动沿线商户从“心存顾虑”转为“主动配合”。经过攻坚奋战，昔日拥堵杂乱的道路实现华丽蝶变：双向四车道拓宽为六车道并增设专用摩托车道，出行效率与安全保障显著提升；融入金银首饰元素的景观路灯与沿线装饰灯带交相辉映，打造出独具魅力的夜景长廊。

“晚上灯光和主题路灯很漂亮，看着这样整洁美观的街道，心里就特别踏实。”群众的朴实话语，道出了发自内心的获得感。

立足新起点，梅陇镇将持续深化综治中心规范化建设，持续擦亮“五老调解”特色品牌，不断完善“一站式”多元解纷机制，为建设更高水平的平安汕尾、法治汕尾贡献更多“梅陇力量”。

来源：汕尾日报

责任编辑：蔡劲蓉