德州交警：769个村居全覆盖、18万老人精准守护！

国省道沿线村庄密布，群众出行频繁，交通安全风险交织叠加，尤其是55岁以上中老年群体，由于交通安全意识相对薄弱、出行环境复杂，历来是事故高发群体。

如何有效压降此类事故，守护群众平安出行？

山东省德州市公安局交通管理支队联合中国人民财产保险股份有限公司德州市分公司（以下简称“人保财险德州分公司”），创新推进“机制共建、阵地共享、隐患共治、宣防共筑、质效共评”的“五共联创”精准宣防工作，交出了一份努力协作的成绩单：上半年，我市累计开展宣防活动5000余场，覆盖村居（社区）769个，惠及群众20余万名；全市国省道55岁以上群众一般程序道路交通事故起数同比下降14.6%，全市一般程序事故起数同比下降15.89%，死亡人数同比减少60人、下降23.44%。人保财险德州市分公司本地出险死亡人数同比下降23.21%。

靶向发力：从事故复盘到精准施策

德州公安交警的探索，始于对2025年全年交通事故规律的深刻复盘。数据显示，全市21条国省道沿线的769个村庄（社区）中，55岁以上群众达18.09万人，涉老年人事故占比较大、死亡率较高。深入剖析发现，农村老年人出行具有“频率高、工具不安全、意识薄弱”三大特点，且国省道车速快、流量大、平交路口多，隐患叠加。

“必须把工作做到事故发生之前。”德州交管部门主动与人保财险德州分公司深度对接，推动保险公司单独列支40万元，专门用于2026年中老年群体交通安全宣防工作。双方联合印发《关于“五共联创”深化道路交通安全警保合作的意见》，明确工作目标、实施步骤和保障措施，构建起权责清晰的协作框架。2月6日，全市召开部署会，覆盖769个村庄、18万重点人群的精准宣防行动全面启动。

机制共建：“事后理赔”走向“事前预防”

“五共联创”的核心在于整合警保双方资源，变被动处置为主动预防。双方成立由主要负责同志任组长的警保合作领导小组，建立固定联络员制度，以县（市、区）为单位制定“五共联创”配档表，明确任务目标和完成时限。

保险公司深度参与是最大亮点。人保财险德州分公司不仅提供专项资金，还派出专业人员加入宣讲队伍。他们结合理赔工作经验编写宣讲词：“咱管不了别人开车快慢，但能管住自己远离危险！右拐弯时先停下看看左边有没有来车；横穿马路时先看左后看右；喝了酒千万别摸车，电动车也不行……”朴实话语拉近了与老人的距离。保险公司遍布城乡的145个服务网点同步纳入合作体系，查勘员在日常工作中发现的道路隐患可第一时间通报交警部门，形成“双发现、共治理”的闭环。

阵地共享：打造便民服务与宣教阵地

阵地资源是警保合作落地生根的物理载体。公安交管部门与人保财险公司全面整合双方的场所、人员和服务功能，将交通安全宣教与便民服务深度融合。

一是深化结对共建，激活党建业务融合新路径。双方以联合主题党日、业务交流观摩、趣味运动会等活动为载体，探索党建与业务深度融合的具体抓手。通过定期互访、座谈研讨、案例会商，把协同协作转化为推动工作的实际成效，让“警保一家人”的理念在基层落地生根。二是拓展便民服务，打造群众身边的“安全驿站”。依托交管中队、事故中队、交警执法站、车管所等公安交管阵地，以及人保财险服务大厅、营销服务部等保险网点，设置交通安全宣传教育专区，常态化播放警示视频、摆放宣传展板、发放宣传资料，并利用电子屏滚动播放安全提示语。

△在禹城市肖寺新居社区，交管部门将“流动宣传车”开进社区广场，利用车载大屏播放周边真实事故案例，宣讲员结合案例用方言讲解“一停二看三通过”等安全知识。

社区支部书记刘静奎感慨：“以前觉得事故离自己很远，现在亲眼看到身边案例，交警再一讲，老人们都记住了过路口要停下来多看看。这种送到家门口的安全课，比发传单管用多了！”

△酒驾VR眼镜体验环节

通过阵地共享，警保双方将宣教功能嵌入群众日常办事、出行场景，形成了“广场有展板、路上有喇叭、村口有课堂”的立体化宣传格局，为重点群体精准宣防提供了触手可及的阵地支撑。

隐患共治：数据融合精准消除风险点

宣防是“软手段”，消除隐患是“硬道理”。警保双方充分发挥数据资源优势，将公安交管部门事故多发点段、事故形态数据与保险公司理赔高频地点、伤亡情况等数据进行融合碰撞，精准识别急弯陡坡、视距不良、设施缺失等风险隐患。按照“一路一策”原则，公安交管部门提出整改措施，人保财险公司进行成本把控，商议最优方案后联合公路管理部门精细配置交通安全设施。

武城县国道340老城段曾是令人揪心的事故多发路段。交警在沿线村庄宣防中接到群众反映“夜间太黑，希望增设照明”。通过碰撞事故数据与保险出险记录，锁定主要问题为夜间视距不良、支路车辆与主路车辆冲突频发。随即实施组合治理：增设2盏路灯、2个支路“高端哨兵”预警系统、1套会车预警系统、10个爆闪灯、16个凸面镜、40根警示柱、5个标志牌和110米减速带，并规范优化交通标志标线。整改后，该路段事故数明显下降，成为警保合作“除隐患、护民生”示范路。“以前晚上走这段路提心吊胆，现在心里踏实多了。”货车司机刘全说。

宣防共筑：让“大道理”变成“家常话”

精准宣防，“精准”是关键。德州交警按“一镇（街）一队、一村（居）一警”原则，整合公安交管、人保财险宣讲力量，组建15支宣讲教导队和135支精准宣讲小分队，形成覆盖全域、直达村居的宣讲体系。

线下，小分队聚焦村（居）委会、农村集市、田间地头等人员密集点位，常态化开展“四个一”宣防工作：观看一段警示片、讲好一堂安全课、发放一份提醒单和一份纪念品。夏津宣讲小分队发明了“小黑板工作法”——每到一个村，宣讲小分队先在小黑板上画出村庄周边道路示意图，标注事故易发点，拉着老人面对面“唠安全”。

针对农村群众生产生活规律，宣讲队实行错峰宣讲，避开农忙、接送学生高峰时段，选择一早一晚、集市赶集等空闲时段开展“流动式”宣讲。对一次宣防未参加的群众建立专项台账，联合村干部、网格员开展入户“一对一”精准补课，确保不漏一户、不落一人。德城区新湖大队小分队发现72岁的独居老人李大爷听力不好、习惯在国省道边拾柴火，便主动上门叮嘱安全事项，并为老人三轮车贴上反光贴。

线上，依托交管“12123”平台、人保自建短信平台，向重点群体、保险客户精准推送交通安全提示信息。

质效共评：闭环管理确保落地见效

为确保“五共联创”不走形式，德州市建立治理效果与保险理赔联动评估机制，每月围绕事故预防成效、宣防提示效果、隐患整改进度、保险理赔情况进行分析研判。组建4支业务指导小组分片下沉一线，对发现问题实行“发现—交办—整改—复核—回头看”全链条闭环管理。

通过月度分析、实地回访、村干部访谈等方式，警保双方及时调整工作重心，以评估牵引持续优化，确保每一项举措都精准有效。

警保联动，守护平安。随着“五共联创”工作持续走深走实，德州交警将继续扎根道路一线，以看得见的整治、上门入户的精准宣传，收获群众的认可。（李建国 李洪滨 肖华荣）

责任编辑：蔡劲蓉