陕西山阳县全面提升避灾集中安置点规范化建设水平

山阳县深入践行“人民至上、生命至上”理念，立足防灾减灾工作实际，以系统化思维统筹推进避灾集中安置点规范化建设，着力构建覆盖全面、功能完善、运行高效的应急安置体系，切实筑牢人民群众生命财产安全屏障。

科学规划，优化空间布局。立足县域地形复杂、人口分布不均的实际，统筹安全与便利，构建“集中安置点+分散安置点”互补的安置网格，全域开展地质灾害风险精准识别与动态评估。统筹考虑人口分布、交通网络、应急响应时效等关键要素，严格按照规避山洪、地灾隐患点、低洼地带，科学合理布局198个集中安置点“十分钟应急圈”和218个分散安置点，构建“集中安置与分散避险”相结合的梯次化安置网络。所有集中安置点选址均通过专业机构安全认证，确保布局科学、安全可靠。

标准建设，完善功能配套。严格执行“五有十具备”建设规范，统一建设标准。“五有”包括：有安全住处、有热饭吃、有热水喝、有病能及时治、有事有人管；“十具备”涵盖：床铺、被褥、手电筒、卫星电话、发电机、蚊香、矿泉水、方便面、热水瓶、小药箱等全方位功能。通过上级争取一点、县级补贴一点、镇级自筹一点、能人捐赠一点“四个一点”的方式多元化资金筹措渠道，持续投入建设资金，确保每个安置点设施完备、功能齐全，实现“安置有温度、生活有保障”。

智慧赋能，提升服务效能。创新打造智慧管理平台，实现人员管控、物资调配、卫生防疫等环节数字化运行，建立人员入住管理台账，全面实行“闭环管理”，配置智能安防系统、应急通讯设备，保障安置点安全有序运转。建立物资管理数据库，实现应急物资精准管控、高效调度。加强管理人员专业培训，提升规范化服务水平，不断提升撤离人员居住的安全感和满意度。

创新机制，保障长效运行。健全县包镇（街道）、镇包村（社区）、村包组、组包户四级包保责任体系，每个集中安置点由1名科级干部驻点负责，确保责任链条无缝衔接，建立设施设备定期检修制度，确保各类设施始终保持良好状态。完善值班备勤、安全巡查、卫生管理等规章制度，形成规范化运行体系。创新实施“平急两用”模式，日常作为公共服务场所，应急时快速转换为安置点，提升资源利用效率，确保责任落实到人、管理到位。

通过系统化推进、标准化建设、精细化管理，山阳县建成了一批高质量的避灾集中安置点，形成了布局合理、功能完善、管理规范的应急安置网络。下一步，将持续深化规范化建设成果，完善长效管理机制，为保障人民群众生命财产安全提供更加有力的支撑。（潘景明  王娟娟）

责任编辑：蔡劲蓉