双向赋能，香港与内地高水平开放的共生逻辑

作者简介   石先进

中国社会科学院世界经济与政治研究所助理研究员

香港发展与内地高水平开放之间相互支撑、相互促进。一方面，内地超大规模市场、完整产业体系和持续扩大开放，为香港金融、航运、贸易及专业服务提供坚实的腹地基础，使香港能够在服务国家现代化建设中不断拓展自身功能。另一方面，香港具有高度国际化、市场化、法治化的制度环境，在国际金融、离岸人民币、航运服务、专业服务方面具有独特优势，能为内地连接全球市场提供支撑。

香港长期繁荣稳定是国家高水平开放的重要支撑，也是我国开放发展成效的重要体现。支持香港巩固国际金融、航运和贸易中心地位，不只是支持一个地区的发展，也是增强我国链接国际市场、配置全球资源和维护开放型经济安全的重要举措。外部环境越是不确定、贸易保护主义越突出，香港作为连接内外市场的平台价值越重要。既要充分发挥香港的国际化优势，又要加强内地与香港之间的跨境金融监管、数据安全、资本流动和风险处置协作。具体而言：

一是要巩固提升香港的国际金融中心地位。应进一步深化沪港通、深港通、债券通、互换通等金融市场互联互通，扩大人民币计价的金融产品供给，巩固香港全球离岸人民币业务枢纽地位。支持内地科技企业、绿色能源企业和“走出去”企业利用香港开展金融活动，推动香港国际金融中心功能进一步向科技金融、绿色金融、跨境资产管理和风险管理等领域拓展，更好服务内地科技创新和产业升级。

二是巩固提升香港国际航运中心的地位，重点发展船舶融资、海事保险、航运经纪、船舶管理、海事仲裁、绿色燃料认证等高附加值服务；加强香港港口、机场与粤港澳大湾区及内陆腹地的联运衔接；加快智慧港口、无纸化通关和物流数据互联，提升香港作为全球航运资源配置中心的地位。

三是巩固提升香港的国际贸易中心地位。支持香港积极参与区域和多边经贸合作，依托香港在法律、会计、仲裁、知识产权、供应链管理和贸易融资方面的优势，把香港建设成为内地企业出海的综合服务平台。积极发展数字贸易、离岸贸易、大宗商品交易和跨境电商，在巩固转口贸易和离岸贸易优势的基础上，进一步提升香港在全球订单组织、贸易融资、供应链管理、数字贸易和专业服务等方面的枢纽功能。

四是维护香港的法治化、市场化、国际化营商环境，保持政策稳定性和国际交往能力；推动香港金融、航运、贸易与创新科技、专业服务和北部都会区建设相结合，为社会创造更多就业岗位；持续改善住房、教育、医疗和人才培养，保持香港面向全球的开放性和制度吸引力。

责任编辑：柴晶晶