四川省广汉市金雁街道紫荆苑小区信托制物业破解老旧商业小区治理难题

建成时间长、基础设施老化、业主物业矛盾突出、一年内更换两家物业公司……面对老旧商业小区治理共性痛点，四川省广汉市金雁街道坚持以党建为统领，积极探索“党建引领、社区引导、社会组织参与、居民群众自治”新路径，在金雁湖社区紫荆苑小区率先推行信托制物业服务模式，成功走出一条可复制、可推广的基层治理新路子。8月1日，金雁湖社区紫荆苑小区举行“党建引领信托共治・共建美好家园”签约仪式，标志着这一可复制、可推广的治理新模式正式落地见效。

紫荆苑小区为建成时间较长的商业小区，因设施老化、服务缺位、收支不透明等问题，业主与物业矛盾长期突出，小区治理一度陷入“换物业—矛盾依旧—再换物业”的恶性循环。为破解这一顽疾，金雁街道深入贯彻《德阳市物业管理条例》，借鉴成都等地党建引领小区治理成熟经验，由小区党支部牵头抓总、靠前攻坚，把党组织建在治理一线、把矛盾化解在萌芽状态，推动信托制物业从试点探索走向全面落地。

党建领航把方向，支部牵头聚民心。项目启动以来，小区党支部充分发挥战斗堡垒作用，牵头统筹、全程把关，带领业委会、党员骨干、居民代表开展入户走访、政策宣讲、议事协商。在广汉市有家社会工作服务中心专业支撑下，街道、社区、支部联动开展为期五个月的系统筹备，通过全覆盖入户走访、多轮议事协商、政策宣讲、开放式预算研讨和业主大会民主表决，全面梳理小区短板、精准归集居民诉求，量身定制信托治理实施方案。党员带头宣传政策、带头参与表决、带头支持改革，有效凝聚起最大民意共识，为新模式顺利落地筑牢坚实根基。

阳光信托建机制，多方共管破难题。签约仪式上，街道、社区、社工机构共同见证，正式确立“业主委托、物业受托、支部监督、多方共管”信托管理体系，从制度上破解收支不清、信任不足、收缴困难。小区全面推行双密码共管账户，物业费、车位收益、公共广告收益等全部归全体业主所有，资金支取须业委会与物业双方核验、全程留痕；实行年度开放预算、月度收支公示，实现“钱从哪里来、花到哪里去、干了什么事”一目了然，从制度上厘清业主、业委会、物业公司权责边界，彻底消除监管盲区，解决收支不透明、信任不足、物业费收缴难等突出问题。

正向激励激活力，自治共治促循环。为构建良性服务生态，物业服务企业现场作出诚信践诺：以年度为周期，若小区物业费整体收缴率达到95%，将拿出5万元服务酬金设立激励资金，形成“居民主动缴费—物业服务提质—公共收益回馈”的正向循环。业委会在党支部指导下同步表态，严格履行监督职责，按月核对台账、及时公开公示，切实守护业主共同权益。签约后，物业工作人员集体宣誓，全面转变服务理念，以“业主专属管家”定位做好安保、保洁、设施维修等精细化服务，主动接受居民全过程监督，及时响应诉求、限时整改提升。

示范引领可推广，基层善治再提质。此次紫荆苑信托制物业落地，是金雁街道针对老旧商业小区、矛盾突出小区、频繁换物业小区开展的创新性实践，形成了从调研、议事、表决、签约到监督、激励、长效运行的全流程标准化路径。活动现场，辖区各小区党支部、业委会代表全程观摩学习，完整了解调研、议事、表决、签约、激励、监督全链条做法，为下一步复制推广奠定基础。

金雁街道相关负责人表示，紫荆苑通过党建引领信托共治，成功破解“设施老、矛盾多、换物业勤”的治理困局，实现从“频繁换物业”向“稳定优服务”转变。下一步，街道将持续深化小区党支部作用，总结提炼可复制、可推广经验，逐步在全辖区推广，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。（高明山  赵柯安）

责任编辑：刘玉晨