守护“中华水塔”，筑牢生态高地

文 /《中国报道》记者 王金臣

7月6日，“美丽中国行之探访三江源”集中采访在青海省西宁市启动。集中采访活动期间，中国外文局《中国报道》记者独家专访了三江源国家公园管理局党委书记、局长邱纪春。

长江源格拉丹东 摄影 / 赵金德

《中国报道》：2024年6月，习近平总书记在青海考察时强调，“重中之重是把三江源这个‘中华水塔’守护好，保护生物多样性，提升水源涵养能力”。在全面推进美丽中国建设背景下，您对三江源国家公园的时代使命怎么看？

邱纪春：在全面推进美丽中国建设背景下，三江源国家公园不仅是地理上的高地，更是关乎中华民族永续发展的生态文明战略高地。习近平总书记强调，“重中之重是把三江源这个‘中华水塔’守护好，保护生物多样性，提升水源涵养能力”。这为我们深刻揭示了其在国家大局中的核心地位与时代使命。

从生态安全看，三江源是国家永续发展的根脉所系。三江源国家公园涵盖长江、黄河、澜沧江源头区域，每年为下游提供超过600亿立方米的优质淡水，惠及数亿人口，直接关系国家水安全和气候调节。

从自然保护地体系看，它是国家公园体制建设的标杆引领。作为我国首批、面积最大的国家公园，三江源国家公园承担着为全国构建以国家公园为主体的自然保护地体系积累经验、提供样板的重任，是青海打造生态文明高地的旗帜工程，更是向世界展示人与自然和谐共生的关键窗口。

立足这一核心地位，我们坚定筑牢国家生态安全屏障，坚持山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，确保“一江清水向东流”，永葆“中华水塔”丰沛安澜；当好国家公园体制建设的探路先锋，持续深化体制机制改革，以最严密法治为生态护航，以最前沿科技为管理赋能，打造智慧国家公园；探索人与自然和谐共生新范式，传承敬畏自然的优良传统，优化“一户一岗”生态管护机制，让牧民成为生态守护者与受益者，实现生态保护、民生改善与文化传承的多赢。

三江源国家公园长江源园区，生态管护员开展日常巡护。

《中国报道》：“十五五”规划纲要明确提出，深入推进青藏高原生态保护。三江源国家公园在依法治园、优化空间布局以及严守生态保护红线方面，有哪些重点部署？

邱纪春：《中华人民共和国国家公园法》的颁布实施和“十五五”规划纲要的明确部署，为三江源生态保护提供了更高层级的法治保障。下一步，我们将聚焦制度化、体系化、精准化，重点做好三方面部署。

坚持依法治园，筑牢源头法治屏障。我们将加快推进《三江源国家公园条例》修订及配套制度制定，确保与新出台的《中华人民共和国国家公园法》紧密衔接。同时，深入贯彻实施《三江源“中华水塔”生态保护支持体系规划（2026—2035年）》，构建权责明晰、协同高效的执法体系，用法治红线守护生态绿线。

优化空间布局，率先启动国土空间规划编制。目前我们已启动《三江源国家公园国土空间规划（2026—2035年）》试点编制，按照生态系统完整性原则，坚持生态优先，统筹生产、生活、生态三大空间，细化功能分区，量化管控指标，合理确定利用强度，制定统一的用途管制规则和正负面清单，真正做到“该保护的严格保护、该利用的合理利用”，为国家公园长远发展绘制精准科学的“一张图”。

严守生态红线，实施一体化系统治理。我们坚决落实“深入推进青藏高原生态保护”要求，将三江源整体纳入重要生态系统保护和修复重大工程布局。健全“天空地一体化”监测预警网络，在全面完成自然资源确权登记并登簿基础上，运用勘界立标成果把生态红线落到山头地块，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。

《中国报道》：数据显示，近五年三江源地表水资源较多年平均值偏多，水体与湿地面积显著增加。请问在统筹山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理方面，贵单位实施了哪些重要工程？目前水源涵养量和出境水质的具体改善情况如何？

邱纪春：近五年，三江源地表水资源较多年平均值偏多，这正是三江源生态保护成效的生动注脚。

在重要工程方面，设园以来，我们累计完成黑土滩黑土坡治理86万亩、退化草原治理178万亩、退化草原改良171.5万亩、人工种草7.5万亩、沙漠化土地防治34万亩，同步实施封山育林9万亩、草原有害生物防控2570万亩、人类活动遗迹修复2万亩、毒害草综合治理12万亩。这些工程统筹水源涵养、土壤保持、生物多样性保护于一体，实现了综合施策。

从治理成效看，根据青海省气象局评估报告，目前园区草地综合植被盖度达36.8%，较试点前提升8.6%；每亩产草量130公斤左右，提升13.1%；土壤重量含水量提升5.0%，水源涵养服务能力指数达92.6，比试点前增加21.8；出境水质常年稳定在Ⅰ类至Ⅱ类标准，其中Ⅰ类水质占比近40%。这组“水草土”的联动向好，说明生态系统已进入良性循环轨道。

小藏狐（一家）

雪豹 摄影 / 旦增桑周

《中国报道》：如今，雪豹、藏羚羊、欧亚水獭等旗舰物种频频现身，生物链形成良性循环。在栖息地修复、黑土滩治理以及野生动物与家畜争食草场损失补偿机制方面，三江源国家公园采取了哪些举措？

邱纪春：雪豹、藏羚羊、欧亚水獭等旗舰物种频频现身，正是三江源生态系统良性循环的有力证明。

在旗舰物种保护方面，我们打通生态廊道，解决栖息地碎片化问题。长期以来，道路建设和网围栏将野生动物栖息地切割，影响物种迁徙。在G214、G109、青藏铁路沿线等关键节点规划建设生态廊道，我们优先拆除阻断动物活动的围栏设施，打通被割裂的迁徙通道。配合繁殖季限行、迁徙期交通管制等措施，降低人为干扰。从效果看，藏羚羊数量从20世纪80年代不足2万只恢复至7万余只。

同时，我们推进黑土滩黑土坡治理，将退化土地重新转化为有效栖息地。目前，草地综合植被盖度提升至36.8%，单位面积草场能支撑更多食草动物种群，进而为雪豹等顶级捕食者提供充足猎物来源，形成从草到食草动物再到食肉动物的完整支撑。

随着野生动物种群恢复，草食动物与家畜争食草场问题日益突出。我们在治多、曲麻莱、玛多、杂多4县13个行政村率先开展损失补偿试点，使牧民从保护的对立面转变为受益方。对人兽冲突高发区，同步建设电子围栏、防熊屋等物理防护设施，从源头减少棕熊等动物进入牧民生活区的机会。

这些举措相互衔接、互为支撑。下一步，我们将持续加大栖息地保护力度，巩固黑土滩治理成效，优化补偿机制运行，让三江源真正成为万物共生的美丽家园。

《中国报道》：在坚持“保护第一”的前提下，三江源国家公园正在稳步推进昂赛大峡谷等特许经营试点。请问在探索绿水青山向金山银山转化、发展环境友好型生态旅游等方面，有哪些可复制的经验？

邱纪春：在坚持“保护第一”前提下，我们稳步推进特许经营试点项目，旨在让生态保护成果更好惠及当地群众，这是对“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践。

实行严格的容量控制和准入审批。在特许经营试点项目中，每年限定接待访客数量，只允许经授权的生态体验团队预约进入，由持证上岗的当地牧民向导全程陪同，走指定路线，严控行为规范。通过小团体、预约制、向导式的访客管理模式，从源头上减轻了人为活动对核心生态系统的压力。

探索建立“国家公园+企业+合作社”合作模式，明确特许经营收益须反哺社区和保护事业。牧民通过提供导赏、住宿、餐饮等服务获得直接收益，推动生态管护员及牧民群众转型为自然体验向导，既守护山水又吃上“生态饭”，有效激发社区保护的内生动力。

将特许经营区域打造成没有围墙的自然课堂。访客在向导讲解下，认知高寒生态系统、观察雪豹等旗舰物种，接受尊重自然、顺应自然的沉浸式教育，从单纯的观光客转变为生态保护的践行者和传播者。

在青海省政府办公厅印发试点实施方案后，我们会同地方政府编制完成玉珠峰、昂赛自然体验提升项目实施方案，并通过生物多样性和生态系统影响评估。目前，玉树州政府已审议通过并发布招标公告，品牌提升试点项目也已完成方案编制和专家论证，正稳步推动落地。

《中国报道》：三江源不仅是自然宝库，也蕴含着深厚的生态文化。在讲好“国家公园故事”、开展自然教育以及向国际社会传播习近平生态文明思想方面，有哪些具体的实践成果？在打造“具有国家代表性和世界影响力的自然保护地典范”这一目标上，有哪些长远规划和愿景？

邱纪春：三江源不仅是自然宝库，更是承载深厚生态文化的沃土。我们始终致力于将生态保护与文化传承深度融合，让国家公园故事走向大众、走向世界。

深入挖掘和传承传统生态智慧，将藏族群众敬畏自然、珍爱生命的朴素理念与现代生态保护理念相结合，通过2万多名生态管护员的言传身教，让“万物有灵、和谐共生”成为守护家园的自觉行动。

编纂出版《三江源国家公园百科全书》，打造《牢记殷殷嘱托守护中华水塔》沉浸式宣讲品牌，向全省党员干部、党校主体班学员开展专题宣讲。运用5G+VR技术开展沉浸式数字展陈，让国家公园成为生态课堂。

为构建多层次国际合作格局，我们与莫桑比克奇马尼马尼国家公园签署合作意向书，建立跨境结对合作机制；接待法国驻华大使代表团考察，分享我国国家公园体制改革经验；配合完成美国犹他州青少年生态研学团交流活动，以民间青年交流搭建中外生态文化沟通桥梁。

展望未来，我们将锚定“打造具有国家代表性和世界影响力的自然保护地典范”目标，建设世界一流的自然保护地，打造国际生态文明交流高地，建成全民共享的自然教育示范区，主动融入全省发展大局。同时，我们将保持战略定力，以久久为功的韧劲筑牢国家生态安全屏障，让三江源的碧水蓝天成为美丽中国的最美底色，在人与自然和谐共生的现代化进程中书写无愧于时代的源头答卷。

(《中国报道》2026年8月刊）

责任编辑：柴晶晶