五年精治蝶变！东莞望牛墩镇全域提质，绘就和美宜居城镇新图景

近年来，东莞望牛墩镇紧扣“百千万工程”、美丽圩镇建设部署，聚焦过往城乡治理力量分散、环境落差大、安全监管碎片化、数字化治理空白等短板攻坚破难。五年间实现党建服务、人居环境、违建管控、安全防控、征拆保障、智慧治理六大维度转型升级，推动城市管理完成“被动应付向主动精治、单点整治向全域统筹、人工粗放向数字赋能”三大转变，为全镇高质量发展筑牢宜居基底。

党建赋能锻铁军 基层服务落地生根

五年前，望牛墩城管队伍存在人员下沉不足、诉求处置渠道单一、执法方式生硬、基层服务阵地缺失等问题。望牛墩城管以党建为引领，推动党建与业务深度融合，打通便民服务“最后一公里”。

在诉求处置上，搭建12345热线、数字城管、线下信访三位一体闭环体系，落实24小时值班值守。五年来累计受理数字城管案件107997宗、窗口诉求3000余宗，结案率稳稳保持100%，群众回访满意度显著提升。

队伍布局全面重构，推行城管片长制，将80%执法力量下沉各村（社区），选派5名片长兼任村社主任助理；建成9座城市服务驿站填补基层便民服务空白，组建玉兰女子执法服务队推行柔性说理执法，五年累计巡查3826人次、结对商铺1592间，就地化解矛盾2379起，开展普法宣传431场。2021年分局办事窗口获评全市城管系统首个市级“巾帼文明岗”，实现刚性执法向温情服务转变。

党员先锋主动扛责，组建抗疫先锋队主动承担全域消杀、市容管控、全城清洗任务；持续深耕扫黑除恶、城管普法等急难险重任务，进村社普法超百场，覆盖全镇22个村（社区），以党员力量啃下各项攻坚难题。

精绣城乡风貌 人居环境从治标迈向和美治本

针对早年镇村保洁标准不一、线缆杂乱、配套老旧、广告隐患突出等城乡风貌差距问题，分局以绣花功夫开展系统性整治，实现洁净、美观、配套三重升级。

环卫管护建立16小时长效保洁网格化机制，主干道每日3次洒水冲洗，生活垃圾日处理120吨、无害化处理率100%；依托“行走望牛墩”督导巡查5428次，整改环境短板8655处；落地美丽圩镇“七个一”品质项目，开展66场“洁净城市日”活动，清理垃圾165吨、整治卫生死角1715处，辖区转运站、公厕多次登上市级洁净红榜。

市容乱象综合治理，五年整改占道经营、乱堆乱放等“六乱”问题18705宗，乱象同比下降超30%；压实“门前三包”责任制，打造25条示范街，设置5处便民摊贩疏导区；全域完成21个村（社区）空中“三线”梳理整治，规整线缆2149皮长公里，根除多年空中顽疾。

垃圾分类从零星试点转为全域覆盖，先后建成2个示范村、4个示范小区、6个村级示范点位及垃圾分类宣教馆，垃圾分类宣教馆，累计新增投放亭53座，开展特色宣传278场，全镇村社全部完成示范创建。

市政配套提档升级，新增23个口袋公园、3条林荫大道，建成13.8公里慢行系统、975个智慧停车位；加固7座危桥，改造升级路灯750盏，修补人行道5322平方米；全覆盖排查整改736块户外招牌隐患，实现高空设施风险动态清零。守住户外设施安全底线。

铁腕管控违建渣土 守住新增违建零增长底线

过往违建存量积压、渣土偷倒泛滥，五年来搭建“网格巡查+无人机航拍+群众举报”立体监管体系，长效管住治理难点。

违建治理成效亮眼，五年拆除整治违建645宗、治理面积超275万㎡，规范10宗问题农房手续，连续五年超额完成市级任务、守住违建零新增底线。

渣土运输源头管控到位，多部门联合执法出动2874人次，查处违法案件174宗、罚款92.89万元，查扣车辆141台，取缔31处非法渣土受纳场，彻底遏制泥头车撒漏、建筑垃圾偷倒乱象。

闭环筑牢安全防线 燃气安全连续四年零事故

围绕燃气排查缺位、设施安全碎片化短板，分局构建“排查—整改—复查—销号”全链条安全防控体系。

燃气领域实现全域管控，累计入户安检超9.7万户，隐患整改率100%；完成6个老旧小区“瓶改管”改造，388家餐饮场所燃气报警装置安装全覆盖；开展25次“黑气”专项整治，暂扣非法燃气钢瓶3284个，整改用气隐患19862处，连续四年实现燃气安全零事故。

同步开展行道树、路灯、围挡、露天焚烧等全域风险常态化体检，统筹扬尘治理、蓝天保卫等工作，多领域安全隐患动态清零。

高效攻坚征拆保障 护航重点项目落地提速

针对早年征地拆迁推进缓慢、项目落地空间不足难题，五年来高效承接堤防碧道、中洪路、广深高速扩建、工改工改造等十余项重点工程征拆任务。五年累计对接群众569户，征收土地52.38万平方米，拆除建筑物40.69万平方米、房屋1043栋，为产业扩容、基础设施建设腾出发展空间。

数字治理破空白 全民共治格局初步成型

从无数字化城管配套起步，当地完成470处公用设施电子赋码，依托“一键找城管”“全莞拍”开通群众随手上报渠道，市级挂牌的10处薄弱片区全部整改摘帽；联动融媒体拓宽宣传阵地，构建部门、镇村、群众协同治理新模式，城市管理由人工巡查转向数字感知、全民参与。

正视短板谋新篇 未来五年靶向攻坚再提质

未来，望牛墩镇将紧扣东莞“智创优品、和美宜居”战略与全镇“智造新枢、幸福望溪”布局，围绕环境提升、管理提效、韧性筑基、智慧赋能、铁军锻造五大工程补齐短板，推动城镇治理向精致化、智慧化、常态化进阶。（黄楚芳  ）

责任编辑：蔡劲蓉