对标司法证据标准 畅通检环行刑衔接——兰州城关检察专业授课助力生态环境精准执法

近日，兰州市城关区人民检察院应邀走进全市生态环境执法业务专题培训班，为一线生态环境行政执法骨干开展专题授课。培训立足刑事司法视角，聚焦环境案件取证规范、案件移送难点痛点，推动刑事证据标准前置嵌入行政执法环节，打通 “行政查处、线索移送、刑事追责、生态修复” 全链条闭环治理，持续健全生态环境领域行政执法与刑事司法衔接机制。

当前，污染环境违法犯罪日趋专业化、隐蔽化，环境行政执法时常面临取证不规范、证据转化难度大、法律边界难以把握、案件移送标准不统一等现实难题。本次授课严格对照最高人民检察院、公安部、生态环境部相关办案指引、行刑衔接工作规范及省级实施细则，结合全国典型案例、兰州本地办案实例以及证据瑕疵警示案例，理论联系实操，为一线执法工作明晰方向。

授课检察官围绕高发的篡改、干扰自动监测设施类污染环境案件展开剖析，搭建完整取证工作框架，厘清主体认定、行为固定、主观意图佐证、危害后果认定等关键取证要点，明晰相关罪名司法裁判规则，清晰区分罪名竞合处置原则。同时通过复盘多起因证据缺失、程序瑕疵导致无法追究刑事责任的案件，警示执法人员，环境污染相关证据时效性强、灭失风险高，前端取证工作疏漏，将直接影响后续追责成效。

针对物证、电子数据、监测报告、勘验笔录等七大类核心证据，培训明确行政执法全流程取证硬性规范，要求严格落实全过程记录制度，恪守环境监测技术准则，规范电子数据封存固定流程，确保执法程序、证据形式合法有效。授课系统梳理行政证据向刑事证据转化相关法律规则，规范涉环境犯罪案件移送材料清单与法定移送时限，严防有案不移、以罚代刑。同时详细解读行刑反向衔接机制，明确不起诉不等于免除违法责任，健全 “刑事追责 + 生态损害修复 + 行政处罚” 多元惩戒体系。

培训互动交流环节，参训执法人员围绕证据固定、监测报告效力、案件移送实操难点踊跃提问，检察官结合司法实践逐一答疑，推动行政执法与刑事司法法律适用尺度统一。参训人员表示，本次授课以司法标准指导前端执法，有效补齐证据规范、法律适用方面短板，将把所学内容运用到日常执法工作中，切实规范取证流程。

下一步，兰州市城关区人民检察院将持续深化与生态环境部门常态化协作，不断完善同堂业务培训、重大案件提前介入、疑难案件会商研判、违法线索双向移送等工作机制，持续推动行刑衔接工作提质增效，以坚实法治力量守护区域生态环境，筑牢金城生态安全屏障。

（供稿：王庆林）

责任编辑：柴晶晶