宝应市场监管局：构建网络餐饮食品安全长效治理新模式

为打破“重专项整治、轻常态长效”治理困局，近年来，江苏省宝应县市场监督管理局立足县域餐饮监管实际，创新打造“三联一体”监管体系，推动网络餐饮食品安全治理从阶段性集中攻坚向全链条、常态化长效管理转变，切实守护群众线上用餐安全。

联查夯基，多维排查闭环管控。该局搭建“日常巡查、分局互查、部门联查、行风暗访” 四层检查体系，以“三查一访”压实源头监管。各基层分局动态更新外卖商户台账，紧盯无堂食外卖等重点主体开展常态化日常巡查；业务股室每季度组织跨分局交叉互查，复核隐患整改落地生效；统筹相关职能部门开展联合执法，重拳整治无证经营、后厨脏乱等顽瘴痼疾；行风专班同步核查经营主体状况与基层履职情况，形成“排查—交办—整改—销号”完整闭环。整治期间，该局分阶段推进全域覆盖检查：4月完成首轮全域排查，5月针对294户高风险重点商户专项清查，7月下旬至8月启动第二轮全覆盖攻坚。累计开展分局交叉互查2轮、跨部门联合执法3次、专班督查暗访1 次，做到风险早发现、问题早处置。

联检督效，阳光透明共治向好。坚持开门监管，深化“你点我检”社会共治，构建“群众点单、监管接单、抽检派单、结果晒单”全流程工作链条。线上常态化征集群众投诉集中、关注度高的餐饮门店与食品品类，按季度靶向抽检。今年以来，已组织“你点我检”2次，检出不合格食品相关产品2批次，目前正在依法核查处置中。同步拓宽公开公示渠道，通过局公众号，先后曝光典型案例五期18件，发布行业“红黑榜”1期，褒扬合规经营商户、警示违规失信主体。对于抽检数据、处罚结果、榜单信息全部对外公开，将食品安全监督权、评判权交还群众，构建全民参与、全程透明的共治格局。

联建提质，全域统筹均衡赋能。依托基层分局结对共建机制，破解城乡监管力量不均、标准不一短板，实现全域监管提质增效。一方面打通跨区域协同通道，建立线索共享、应急支援、协调办案联动机制；另一方面常态化开展联合业务培训、跟班实操实训、典型案例研讨，补齐新业态监管能力弱项。针对无堂食外卖管理、食安封签使用、线上证照公示等重点事项统一监管标尺，缩小城乡监管差距。同时推行主战下沉、网格兜底“双轮驱动”工作法，实行城区、乡镇骨干“1+1”结对编组、分片包干，两轮全域全覆盖检查1243家次，排查并整改问题1983个，下达责令整改通知书118份，办理案件198件，向公安部门移送案件3起、向纪检部门移送问题线索2条，网络餐饮经营秩序持续向好。

下一步，江苏省宝应县市场监管局将持续迭代完善“三联一体” 体系，常态化巩固网络餐饮食品安全专项整治成效，以精细化长效监管守护群众“舌尖上的安全”。 （张斐斐 潘永杰）

责任编辑：刘玉晨