东莞沙田：以四岛共进之势，谱港产城融合新篇

8月17日至18日，中国共产党沙田镇第十五次代表大会召开，大会报告旗帜鲜明地提出。未来五年，东莞沙田镇将以四岛共进之势，推动港产城融合发展，为发展主线，全面开启“十五五”高质量发展的新征程。

报告深刻阐明，“四岛”既是港产城融合的战略支点，更是发展价值的核心追求——以算力之岛立智造之极，以材料之岛铸产业之基，以服务之岛通内外之门，以幸福之岛筑安居之城。在粤港澳大湾区“黄金内湾”建设纵深推进的关键节点，沙田这座临港城镇，正以一岛一战略的精准落子，在珠江口东岸铺展出一幅港产城深度融合的时代答卷。

算力之岛：“留白”十余载，一朝立“算”极

以算力之岛立智造之极。泥洲岛锚定超级算力硬件智造，集聚服务器、液冷、高端PCB等核心产业链，打造具有区域竞争力的算力产业集群。

在沙田“四岛”蓝图中，算力之岛无疑是最引人注目的“头号工程”。沙田地处狮子洋与东江南支流交汇处，扼守大湾区几何中心，“黄金内湾”极点，30分钟可达广深主城区。长久以来，沙田仍有连片战略“留白”。但在生成式AI浪潮席卷全球、算力被定义为新质生产力核心引擎的当下，这里真正的“使命”来了。

报告明确，沙田将锚定超级算力硬件智造战略定位，集聚服务器、液冷、高端PCB等核心产业链，打造具有区域竞争力的算力产业集群。产业方向聚焦整机制造、芯片设计封测、液冷散热、高端PCB、高速互连、AI服务器电源、高频高精度器件七大重点赛道。

沙田镇正举全镇之力推进东莞算力产业岛建设——加快整岛规划深化和土地整备，推动东实—沙实联合开发公司实质运作，同步推进污水处理、路网管网等基础设施建设，面向算力产业链龙头企业精准招商，力争五年内形成千亿级产值规模的算力产业集群。

材料之岛：从“化工基地”到“创新高地”的产业跃升

以材料之岛铸产业之基 。立沙岛深耕精细化工与绿色新材料，推动PPO、光刻胶等材料产业和可持续燃料等项目落地，锻造制造业的硬核支撑。

从化工仓储到精细化工，再到新材料，立沙岛走上了一条从“规模扩张”到“价值跃升”的升级之路。作为省级精细化工专业园区、国家级绿色工业园区，立沙岛2025年园区总营收达715亿元，五年翻了一番，诞生了全镇首家百亿产值企业。但沙田并未止步于此。紧扣市委对立沙岛“产业向高端发展”的要求，立沙岛正加速从基础化工原料生产向高附加值精细化工与绿色新材料转型。

报告提出，沙田将深耕精细化工与绿色新材料，聚焦高端电子化学品、新能源、绿色新材料等细分领域精准招商，加快建设具有中试功能的立沙岛绿色新材料产业园，推动PPO、光刻胶等材料产业和可持续航空燃料等项目落地。

2026年6月，东莞市高端电子化学材料产业链合作现场交流会在沙田举办，重点推介的立沙岛绿色新材料产业园“园中园”占地280亩，总投资14.8亿元，采用“政府牵头、国企联动、社会资本参与”模式，重点布局光刻胶、先进封装材料、新型冷却介质等高端电子化学品，以及高端工程塑料、功能性薄膜等高性能橡塑材料——精准匹配半导体、新能源汽车、消费电子等战略性新兴产业需求。国内新材料龙头金发科技现场明确入驻意向，27家企业提出投资意向。立沙岛正以“创新浓度”提升“产业高度”，锻造“制造基础”的硬实力。

服务之岛：构筑“空港+海港+综保区”三联动开放格局

以服务之岛通内外之门 。以莞港国际商贸物流合作园为核心载体，融通空港中心、综保区和东莞港，构建“空港+海港+综保区”三联动的现代服务体系。

如果说算力之岛与材料之岛代表的是“产”的升级，那么沙田“服务之岛”的定位则着眼于“港”的开放能级跃升。沙田坐拥东莞港，已开通124条内外贸航线。全球首个直达机场空侧的香港国际机场东莞空港中心落户于此，将香港国际机场的安检、打板、理货等核心功能延伸至沙田，构建“沙田集货、香港机场直飞”的无缝联运模式。截至2026年6月，空港中心累计完成进出口货值733.8亿元；永久设施主体完成封顶，莞港国际商贸物流合作园蓄势待发。

虎门港综合保税区同样表现亮眼。2025年综保区进出口总值1297亿元，五年增长2.86倍，排名从全国第19位上升至第15位，成功打造千亿级全球电子元器件集散分拨中心。以综保区为核心的沙田片区纳入东莞生产服务型国家物流枢纽，入选省进口贸易促进创新示范区。

报告提出，沙田将以莞港国际商贸物流合作园为核心载体，融通空港中心、综保区和东莞港，链接湾区双循环，构建“空港+海港+综保区”三联动的现代服务体系。现代物流从“通道经济”向“枢纽经济”升级，现代商贸以综保区千亿级分拨中心为牵引拓展平台化、数字化。抢抓莞港国际商贸物流产业园建设总体方案正式印发的契机，沙田正加速崛起为莞港合作新高地。

幸福之岛：从“建制镇”到“小城市”的品质蝶变

以幸福之岛筑安居之城 。以小城市试点培育为牵引，配强教育、医疗、文体等公共服务，构建全龄友好、品质可感、安居乐业的幸福家园。

“四岛”之中，幸福之岛不指向某一具体地理单元，而是指向沙田全域——一座以“小城市”标准重新定义自身的现代化城镇。2026年5月，沙田镇入选广东省第一批小城市试点培育名单，全镇总面积107.59平方公里、常住人口30.97万人，城镇化率达75%。作为东莞唯一全域纳入“黄金内湾”的镇街，其入选试点绝非偶然，而是多年积淀的厚积薄发。

城市品质提升有目共睹。沙田大桥、临港路等路桥建成通车，滨江路、沙田大道、港口大道完成高品质提升，五年新增公共停车位19020个。西太隆等5个村纳入新一轮省典型村培育范围，沙田镇顺利通过第三批省典型镇评定验收。黑臭水体全面消除，穗丰年水道片区获评省级美丽河湖，并被列入省级水利风景区创建名录。

民生福祉增进可感可及。东莞湾区中学主体工程全面完工，今年秋季学期投用，新增初、高中学位5400个；沙田医院新院筹建顺利；“1中心+7站点”社卫服务网全面构建，在全市率先实现社卫机构胸痛救治单元全域覆盖。深挖疍家、龙舟、莞草文化内涵，龙舟锦标赛、粤港澳大湾区龙舟邀请赛等品牌活动精彩纷呈，三大文化品牌正加速向湾区标杆跃升。

报告提出，沙田将锚定小城市发展方向，以小城市试点培育为牵引，配强教育、医疗、文体等公共服务；分批推进17个村（社区）提升改造，建立健全人居环境长效管护机制。加快推进22条主次干道新建及品质提升，系统破解停车困局。构建全龄友好、品质可感、安居乐业的幸福家园。从“镇”到“城”，不仅是规模的扩张，更是品质的跃升、治理的升级、民生的提质。

五维攻坚 构建“十五五”沙田新格局  

站在“十五五”开局的历史节点上，大会报告中，明确了五个核心发力方向，构成未来五年“以四岛共进之势，推动港产城融合发展”的具体行动纲领。

发力点一：筑牢经济增长压舱石

投资上聚焦提质增效，牢固树立“项目为王”理念，举全镇之力推进东莞算力产业岛建设，健全项目全生命周期管理服务，全力推动呈和、宝化等超30个已签约工业投资项目开工纳统。充分发挥沙实集团“城市合伙人”功能，以项目带动资源盘活、集体增收。消费上注重挖潜扩容，深化“乐购沙田”品牌建设，推动新消费项目加快建设运营，大力发展“夜经济”“水经济”“假日经济”等新业态。外贸上着力稳中求进，积极应对跨境电商业务缺口，主动帮助企业协调解决通关、物流等环节梗阻，全力稳住外贸基本盘。

发力点二：厚植“智创优品”生态沃土

加快构建现代化产业体系，坚持实体经济为本、制造业当家，紧扣市委对立沙岛“产业向高端发展”要求，聚焦高端电子化学品、新能源、绿色新材料等细分领域精准招商，加快建设具有中试功能的立沙岛绿色新材料产业园。前瞻布局人工智能、具身智能、算力经济等新赛道，打造东莞算力产业岛，抢占未来发展制高点。持续完善“科技沙田”政策，实施企业全梯度培育机制，健全“概念验证—中试验证—产业落地”全链条服务体系。综合运用基金招商、以商招商、应用场景招商等多元方式，把现代服务业培育为沙田产业体系的“第三极”。到2030年，第三产业增加值占GDP比重达50%。

发力点三：打造“和美宜居”幸福家园

全力配合推进狮子洋通道、大湾区大学连接线、白沙南路等重要路网建设，抢抓莞港国际商贸物流合作园建设总体方案正式印发契机，加速崛起为莞港合作新高地。落实产业、人才“双招双引”策略，完善人才安居保障，打造具有区域竞争力的人才引育环境。以入选省第一批小城市试点培育名单为契机，按照远景50万人口规模优化城市功能分区。分批推进17个村（社区）提升改造，加快推进22条主次干道新建及品质提升，系统破解停车困局。纵深推进十大治水攻坚行动，以穗丰年水道创建省级幸福河湖和争创国家级美丽河湖为契机，持续推进骨干河涌生态修复。

发力点四：持续提升沙田城市温度

推进社保法定人群应保尽保，健全分层分类的社会救助体系，优化“一老一小”服务，实施就业优先战略。全力推进义务教育优质均衡发展，推动沙田医院新院（东莞湾区医院）动工建设，优化“15分钟健康服务圈”。深挖疍家、龙舟、莞草文化内涵，推动三大文化品牌向湾区标杆跃升，依托沙田水生态环境，高质量培育水上运动业态。锚定全域文明建设目标，深化新时代文明实践站建设，形成共建共治共享的文明建设格局。

发力点五：建设安全可靠的平安沙田 

以镇综治中心为枢纽，深化“多员合一”改革，打造“全科型”综合服务队伍。坚决守住立沙岛安全底线，持续推进安全生产治本攻坚三年行动成果，推动生产安全事故起数和亡人数量稳定“双下降”。深入推进依法行政，持续深化“枫桥式”多元解纷机制，深入实施“亮码入企”工作，优化法治化营商环境。强化社会治安整体防控，精准打击各类违法犯罪，让群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。

这五个发力点，每一个都锚定沙田未来五年的关键命题——项目攻坚、产业升级、城市品质、民生温度、安全底座，共同构成“四岛共进、港产城融合”最坚实的行动支撑。

四岛成势，湾区立极

一座港城的未来序章  

面向“十五五”，沙田发展目标已然清晰：地区生产总值跨越400亿元，年均增长率约6%；规上工业总产值突破900亿元；研发经费投入强度达3%以上；全镇所有行政村均达到省典型村培育标准。

“四岛既是港产城融合的四个战略支点，更是我们发展的价值追求。四岛成势之日，便是沙田屹立大湾区之时！”报告中的铿锵话语，既是沙田面向未来的雄心宣告，更是一座城镇在粤港澳大湾区时代主动作答的坚定姿态。（黄楚芳 通讯员 张雪珠）

责任编辑：蔡劲蓉