新华西派出所分级管控+群防共治 守护城市夜间“烟火气”

针对辖区娱乐场所密集、夜间警情高发实际，乌海市公安局海勃湾分局新华西派出所锚定“主动主防、精准施治”工作导向，创新构建“分级精细管控+行业群防共治”立体化夜间治安治理体系，推动治安治理从“被动处警”向“主动防险”，从“粗放管控”向“靶向治理”转型，全力守护城市夜间烟火气。

分级精准管控 激活行业合规治理动能

为破解娱乐场所监管靶向性不强、隐患整治不彻底、警力调配不高效等突出问题，新华西派出所健全完善“科学定级、动态管控、奖惩并举”精细化监管机制，让警务防控精准落地、高效发力。

派出所结合场所经营规模、业态类型、警情频次、隐患整改质效、群众投诉举报、合规经营情况等核心指标，细化量化考评标准，将辖区所有娱乐场所划分为绿、黄、红三级管控等级，逐家建立“一场一档”电子台账，全面摸清经营底数、人员架构、安防配置及潜在风险隐患，实现底数清、情况明、风险准、管控实。

依托分级分类体系，派出所推行差异化、精准化监管举措，杜绝无效监管、过度监管，兼顾治安管控效能与商户正常经营秩序。

对零警情、零隐患、零投诉的绿色合规场所，实行轻量化管控，以视频巡查、合规指导为主，人力巡查为辅，最大限度减少警务工作对商户经营的干扰；对经营规范、仅存在轻微偶发隐患的黄色风险场所，落实视频巡查+夜间突击检查双重管控机制，重点严查实名登记、消防运维、场内秩序等关键环节，及时排查整改微小隐患；对警情高发、隐患反复、整改滞后、投诉集中的红色高风险场所，列为重点管控对象，加密巡查频次、实行挂牌督办、专人跟踪整改，从严压实经营主体治安责任。

7月11日，辖区一家KTV因多次发生酒后纠纷及从业人员信息登记不全等问题，被降为“红色”等级管控场所。派出所立即启动重点管控预案，开展每日动态巡查，梳理隐患清单、明确整改时限、全程跟踪督办。经过一个月专项整治，该场所各类安全隐患全面清零，后续持续保持零警情、零问题良好态势，成功实现管控等级提档升级。

“分级分类管控彻底改变了以往盲目全覆盖巡查的粗放模式，让有限警力精准聚焦风险点位，既提升了警务资源利用率，也倒逼经营者主动落实主体责任。”新华西派出所所长任磊表示。

在此基础上，派出所建立季度动态评级、年度综合考评长效机制，结合日常巡查记录、警情数据统计、群众反馈评价等实时调整管控等级，以正向激励引导商家从“被动监管”向“主动合规”转变，充分激活行业自治内生动力。

深耕群防共治 筑牢夜间防控坚实壁垒

为补齐夜间防控末端短板，破解警力覆盖盲区、突发处置滞后等难题，新华西派出所深耕警企联动群防共治模式，构建全域覆盖、协同高效的夜间治安防控格局。

派出所整合娱乐场所从业人员、沿街商户、热心群众等社会力量，组建专属娱乐场所义警队伍，打造“公安主导、警企联动、全民参与”的共治体系。通过统一着装规范、明确履职清单、配齐执勤装备，常态化开展隐患排查、纠纷化解、应急处置、反诈宣传等实战培训，全面提升义警队伍履职能力，打通夜间治安防控“最后一米”。

结合辖区夜间发案规律，派出所精准划定核心巡防区域，推行“亮灯巡逻+动态布防”机制，将防控防线向外延伸500米，消除监管盲区。同时细化场所内部防控网格，严格落实“每两卡座（门）一员”定点值守制度，实现出入口、走廊、包厢周边等重点区域全覆盖，确保隐患早发现、纠纷早劝阻、风险早处置。

6月20日，辖区夜市商圈发生酒后滋事警情，现场执勤义警第一时间安抚双方、隔离冲突人员，并快速上报派出所，为民警后续精准调解、防止矛盾升级争取了宝贵时间。

如今，辖区义警队伍已实现从“被动配合”到“主动履职”的转变，常态化开展隐患自查、秩序维护、纠纷调解、安全宣讲等工作，高效化解各类苗头性、倾向性治安风险。

精准分级管控与全域群防共治双向发力、同频共振，让辖区夜间社会治安环境持续向好，风险隐患大幅压降。截至目前，新华西派出所辖区涉娱乐场所案件数同比下降71.4%，今年“五一”假期更是实现涉娱乐场所警情零发案，切实筑牢了夜间治安防线，打造出秩序优良、治安稳定、商户安心、群众满意的平安共治新格局。

（供稿：乌海市公安局海勃湾分局）

责任编辑：柴晶晶