潮州市潮安区：靶向整治涉企执法乱象 护航法治化营商环境

“随着不当处罚的撤销，企业负面信用记录也同步清除，我们终于可以安心投入生产经营了。”近日，一家来潮安区参加投标的企业负责人收到复议纠错决定后，激动地说道。因此前该企业被潮安区某职能部门误认定为在投标过程中存在弄虚作假、骗取中标的违法行为并被处罚款，企业不服处罚决定，依法提起行政复议。经复议机关全面核查，认为该处罚存在事实认定不清、证据不足等问题，依法作出撤销该行政处罚决定的复议决定，并将相关问题线索移交区纪委监委。

企业合法权益分毫不容侵害。针对该案暴露出的执法不规范问题，潮安区纪委监委督促区司法局落实相关职能部门立行立改，将罚款全额退还该企业，撤销涉企行政处罚公示数据，清除企业信用负面不实记录，及时为企业卸下经营包袱。同时，坚持严查与规范并重，通过约谈、提醒谈话、批评教育等方式处置相关责任人员4人次，并督促区司法局举一反三，推动行政执法单位加强业务培训、案卷评查和自查整改，提升行政执法规范化水平。今年来，全区共核查案件830宗，整改问题18个，为企业和群众挽回经济损失近55万元。

涉企行政执法关乎政府公信力与营商环境成色。为破解日常监督中发现的涉企执法监督问题发现难、介入晚和执法检查过多过频、标准不一等问题，潮安区纪委监委以开展涉企违规执法突出问题整治为契机，督促区司法局设立9家行政执法监督企业联系点，涵盖优质企业、重点行业协会、律师事务所三大类主体，构建“企业一线收集反馈、行业协会统筹归集、专业律所法律研判、司法行政闭环督办”全链条联动监督体系，进一步规范涉企行政执法行为。同时，督促相关单位全面推行涉企行政检查“亮码入企”、“企业宁静日”和“综合查一次”制度，推进包容审慎执法，实行“首违不罚”“轻微违法不罚”等柔性执法措施，让执法既有力度更有温度。今年来共办理减免责案件8903宗，减免罚款金额818.37万元，惠及企业173家。

“去年来，我们紧盯涉企执法领域突出问题，把查办案件、督促整改、建章立制贯通起来，推动完善规范涉企行政执法相关制度7项。接下来，我们将健全纪检监察监督与行政执法监督线索移送、会商研判工作机制，强化监督执纪问责，持续擦亮法治化营商环境底色，让企业在潮安‘安身’更‘安心’。”潮安区纪委监委有关负责同志表示。（郑雪云 潮安区纪委监委供稿）

责任编辑：蔡劲蓉