浙江温岭：全国首批零碳园区有了法治风控体系

为充分发挥法治对零碳园区建设的保障作用，近日，《温岭市构建“五零”体系法治护航经开区国家级零碳园区建设实施意见》（以下简称《实施意见》）经温岭市委全面依法治市委员会审议通过，以市委、市政府两办名义正式印发。

《实施意见》紧扣温岭经开区“一年筑基、三年成型、五年验收”的部署时序，分三阶段推进：到2026年底，“五零”体系基本搭建，零碳园区全链条法治保障格局雏形初显；到2028年底，“五零”体系纵深推进，形成一批具有温岭辨识度的法治创新成果；到2030年底，“五零”体系成熟定型，打造能源清洁、产业提质、法治护航的“温岭零碳样板”。

《实施意见》聚焦“五零”体系核心架构，系统部署17项重点任务，构建事前预防、事中服务、事后救济全链条法治保障机制。

制度供给“零缺位”。出台法治保障实施意见和风控指引，规范碳配额、CCER收益保障机制，打通碳足迹认证通道，为企业提供清晰法治预期。

法治服务“零距离”。打造一站式零碳法治平台，常态化开展“政企面对面”座谈会，提供绿电交易咨询与碳贸易涉外法务，开展法治体检与校地辅导，精准赋能企业出海。

涉企执法“零干扰”。推进能碳非现场智慧监管与包容执法，拓展污染源自动监控、VOCs走航监测等非现场感知手段，培育涉企监管“明白人”，实现“管住风险、无事不扰”。

争端化解“零延时”。推进前端化解、深化审判保障、强化检察监督，发挥商协会前端预防作用，形成“和解优先、调解跟进、仲裁赋能、复议补充、诉讼兜底”多元解纷体系。

要素保障“零壁垒”。强化跨部门法治统筹，畅通用地、绿色金融等要素对接渠道，优化审批流程，做到要素保障程序便捷、支撑有力。

温岭经开区现有规上工业企业181家，年产值超360亿元。该园区电气化率达85%，单位产值能耗仅为0.25吨标煤每万元，不到全省平均水平一半。建设期横跨2026年至2030年，经开区正锚定“先进制造城 东海好望角”发展定位，大步迈向“双两千亿”城市行列。

下一步，温岭将深入贯彻落实《实施意见》，不断完善“五零”风控体系，精准补齐短板弱项，加快建设重点工程，积极打造标志成果，在追“新”逐“绿”中奋力书写国家“双碳”战略的温岭答卷。

（注：2025年12月，国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局联合公布首批国家级零碳园区建设名单。温岭经济开发区成功入选，成为浙江省唯一代表。）

（供稿：温岭宣传部）

责任编辑：柴晶晶