抓牢“三个着力点”，不断加强基层组织建设

基层党组织是贯彻落实各项政策部署的“最后一公里”，是联系服务群众的前沿阵地。建强基层组织，直接关系乡村治理成效，关系巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。唯有坚持问题导向，从队伍、制度、保障三个方面持续发力，补短板、强弱项，方能全面夯实基层党组织战斗堡垒。

建强干部队伍，实现基层有人干事。干事创业，关键在人。基层各项工作能不能落地、群众诉求能不能及时回应，核心在于有没有一支敢担当、能吃苦、懂群众工作的基层干部队伍。建强基层干部队伍，一方面要选优配强村级骨干力量，坚持把政治标准放在首位，注重从致富能手、返乡青年、优秀党员中发掘人才，充实村“两委”班子，优化村干部年龄、知识结构，让想干事的人有平台。另一方面要抓实能力提升，常态化组织政策业务培训，围绕矛盾调解、惠农政策落实、产业发展等重点内容开展学习，通过以老带新、岗位练兵、实地观摩等方式，帮助村组干部补齐业务短板，提升政策解读、群众沟通、处理基层复杂问题的本领。同时做好党员教育管理，发挥农村党员先锋模范作用，引导党员主动参与入户走访、政策宣传、志愿服务，充实基层工作力量，有效缓解基层人手紧张问题，切实做到基层一线有人管事、有人干事，为乡村各项事业推进筑牢人力根基。

织密制度体系，确保基层有章理事。制度管根本、管长远。基层工作面广事杂，如果缺少规范的制度约束，容易出现办事流程不清晰、权责边界模糊等问题。依靠完备的制度规范，才能推动村级各项事务规范有序运转。要严格落实村级重大事项议事决策机制，涉及集体资产、项目实施、惠民资金分配等重要事项，坚持按程序集体研究、民主商议，充分听取党员群众意见，杜绝个人说了算。持续规范党务、村务、财务公开制度，把群众关心的补贴发放、项目建设、集体收益等内容及时公开，保障群众知情权、监督权，让权力在阳光下运行。进一步细化完善日常管理制度，厘清乡镇与村级之间的工作权责，减轻基层不必要的台账负担，引导村组干部把更多精力放在办实事上。

夯实保障基础，做到基层有资办事。坚实的物质保障，是基层组织履职尽责的重要基础。队伍建起来、制度立起来之后，如果经费保障跟不上，很多民生实事、公益事业就难以推进，会出现“想干事却无钱办事”的现实困境。要落实好村级基本运转经费，足额保障村级办公、服务群众各项支出，落实村组干部合理待遇，稳定基层干部队伍，激发干事创业积极性。立足各村资源禀赋，因地制宜发展壮大村级集体经济，盘活闲置土地、集体资产，拓宽村集体收入来源，降低对上级拨款的过度依赖，让村集体拥有自主可支配资金，用于人居环境提升、困难群众帮扶和村级公益事业。

基层组织建设非一日之功，贵在久久为功。队伍、制度、保障三者紧密联系、缺一不可。抓实有人干事、有章理事、有资办事，持续补齐短板弱项，推动各项举措下沉村组一线，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，把组织优势转化为基层治理效能，切实增进群众获得感，为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴夯实发展基础。（江西省景德镇市浮梁县黄坛乡人民政府）

责任编辑：刘玉晨