“板凳调解法”：一揽子成功化解7件金融借款合同纠纷

为进一步满足人民群众“多元高效”的解纷诉求，土默特左旗人民法院人大代表调解室在调解过程中践行“如我在诉”的工作理念，充分发挥人大代表扎根基层、联系群众天然优势，深入村镇田间地头，开展上门调解服务，摸索出“板凳调解”这一人大解纷法宝。

近日，土左旗法院人大代表调解工作室运用“板凳调解法”，一揽子成功化解7件金融借款合同纠纷，把矛盾化解在群众家门口，让多元解纷既有法理力度，更有民生温度。

“板凳调解法”，没有固定的调解庭，几张小板凳围在一起，便是化解矛盾的阵地。本次7起纠纷均为某银行与本地村民的金融借款合同纠纷，部分借款人因农业收成波动、家庭收入减少导致贷款逾期。考虑到农户平日里忙于农事，往返法院调解点费时费力，土左旗法院人大代表调解室便把调解现场搬到农户家门口，在田间院落以拉家常的方式坐下来沟通，打破群众对纠纷调处的距离感与陌生感。

调解开始时，部分农户对逾期还款的法律责任认识不足，对罚息、履约安排存在抵触情绪。人大代表调解员没有生硬宣讲法律条文，而是打开土左旗法院《金融类案件审判、调解典型案例》，对照同类案例开展以案释法，用已经生效的判决案例及已经即时履行的调解案例，通俗讲明拒不履行还款义务将会面临的强制执行、失信惩戒等后果，把抽象的法律规定转化为看得见、听得懂的现实警示，打消了部分农户观望、拖延的侥幸心理。

坐在板凳上，人大代表一头连着金融机构，一头连着基层群众，在兼顾法理与情理的前提下，代表们细致倾听农户家庭实际困难，与银行方反复沟通农户农业生产、收入周期等现实情况。在保障金融机构合法债权的基础上，针对7件纠纷的共性争议焦点人大代表统一对接协调，针对个性困难逐一疏导，一案一策精准调处。经过多轮坦诚沟通，探索出既适配农户生产周期又能保障银行良性回款的分期还款方案，并协助当事人向法院线上申请司法确认。

一条板凳拉近了距离，一次调解解开了心结。“不用大老远扔下农活跑到镇里去，在自家村口坐着唠唠，贷款逾期的难题就解决了，这样的调解我们打心底认可。”其中一名贷款农户感慨道。原告某银行工作人员也表示，“板凳调解”以柔性方式化解批量金融案件，不仅有效降低了银行维权成本，也缓和了银行和农户间的紧张关系，为后续贷款的收回奠定了良好的基础。

土左旗法院人大代表调解室由2014年设立的“人大代表监督岗”发展而来，自2018年正式成立调解工作室至今，8年间共接待当事人37493人次，调解案件16660件，成功化解矛盾纠纷6456件，调解工作亮点纷呈，成效显著。

（供稿：土默特左旗人民法院）

责任编辑：柴晶晶