兰州新区：以数字检察赋能终本监督 以履职担当护航金融安全

今年以来，兰州新区检察院认真贯彻落实最高检及省、市检察院关于开展终本执行专项行动要求，立足基层检察实际，聚焦涉金融领域民事终本执行案件，以大数据法律监督模型为支撑，以检察建议为抓手，扎实开展涉金融领域民事终结本次执行程序专项行动并取得阶段性成效。

精心谋划部署，夯实专项行动组织基础

涉金融领域终本执行案件涉及面广、影响面大，既关系到金融机构债权实现，也关系到区域金融安全和社会诚信体系建设。兰州新区检察院将专项行动作为落实“检护民生”、服务保障经济社会高质量发展的重要抓手。一是强化组织领导。民事检察部门成立专项行动办案组，明确目标任务、时间节点和责任分工，确保专项行动有力、有序推进。二是明确监督重点。办案组重点围绕金融借款合同纠纷、信用卡纠纷等涉金融领域终本执行案件开展监督。三是争取外部支持。主动加强与法院的沟通协调，就终本案件数据获取等事项进行磋商，为专项行动顺利开展创造良好外部环境。

深挖监督线索，破解终本案件监督难题

传统的终本执行监督主要依赖人工阅卷，面对海量终本案件，存在线索发现难、排查效率低等突出问题。兰州新区检察院依托大数据法律监督模型，推动监督模式从“被动应对”向“主动发现”转变。一是全面调取线索台账。向法院调取近年来的涉金融领域终本执行案件数据78条，全面掌握辖区涉金融终本案件的当事人基本情况、财产查控情况、终本理由等关键信息，做到底数清、情况明。二是积极运用大数据法律监督模型。借助最高检上架推广的大数据法律监督模型，将法院终本案件数据与被执行人户籍、工商、不动产、车辆、养老金等信息进行碰撞比对，筛选出被执行人有可供执行财产但被遗漏的监督线索10条。三是坚持人工核查与数字筛查相结合。对模型筛选出的可疑线索，逐案进行人工核查，通过赴人社部门、公积金管理部门、不动产登记中心等单位调查核实，确保线索真实准确。

坚持精准监督，推动终本案件恢复执行

在充分调查核实的基础上，兰州新区检察院坚持精准监督理念，依法向法院制发检察建议，督促法院对确有可供执行财产的终本案件恢复执行程序。针对大数据模型筛查和人工核查发现的被执行人有可供执行财产但被法院裁定终本的案件，依法向法院制发检察建议，明确指出执行中遗漏可执行财产的问题，建议及时恢复执行程序，并采取相应的财产查控措施。同时，对制发的检察建议，建立跟踪落实台账，及时跟进法院回复和整改情况，确保检察建议落地落实。对法院采纳检察建议后恢复执行的案件，持续跟踪财产处置进度，确保胜诉权益真正兑现。

延伸监督触角，制发社会治理检察建议

在向法院制发检察建议的基础上，进一步延伸监督触角，深入分析涉金融终本执行案件背后的行业治理短板，推动从个案纠错向源头治理延伸。通过对专项行动中发现的涉金融终本执行案件进行系统梳理和深度分析，深入剖析共性问题，发现银行机构在贷前审查、贷后管理、续冻申请、财产线索核查等方面存在薄弱环节。部分银行面对终本执行案件存在“不会查、不知查、没法追”的困境，导致大量金融债权随终本执行长期搁置。针对上述问题，兰州新区检察院拟向辖区银行机构精准制发社会治理检察建议，从源头上防范金融风险。

兰州新区检察院将持续深化涉金融领域终本执行专项行动，继续深挖大数据法律监督模型应用潜力，拓展数据来源和分析维度，提升线索发现精准度。加快推动社会治理检察建议制发工作，推动行业治理，持续跟踪已制发检察建议的落实情况，确保监督实效。

（供稿：兰州新区检察院） 

责任编辑：柴晶晶