小食堂撬动大养老——河北邯郸市肥乡区探索乡村助餐养老服务新路径

老有所养、老有所安，是群众最关切的民生福祉，也是推进乡村治理现代化的重要课题。针对农村老年人做饭难、就餐难、陪伴少、照料弱等现实痛点，河北省邯郸市肥乡区立足乡村实际、聚焦老年需求，以村级老年助餐服务为切入点，持续完善城乡养老助餐体系，延伸日间照料、精神慰藉、精准关爱等多元服务，通过“小食堂”托起农村“大养老”，探索出一条可复制、可推广的乡村养老服务新路径。

乡村食堂暖心落地，守护老人“舌尖上的幸福”。肥乡区坚持民生导向，将养老助餐工程列为重点民生实事，积极推广“农村幸福院+长者食堂”服务模式，在乡村布设普惠性助餐网点，在城市社区打造“10分钟助餐服务圈”，逐步构建起覆盖城乡、布局均衡、便捷可及的养老助餐服务网络。

以西吕营镇赵庄村为代表，各村依托村级阵地高标准建设幸福大食堂，面向70周岁以上老年人提供平价、普惠、常态化助餐服务。食堂严格落实食材甄选、营养配餐、卫生消杀、日常管护等标准化制度，结合老年人饮食特点科学搭配菜品，兼顾软烂适口、低盐低脂、营养均衡，精准适配老年群体用餐需求。食堂运营创新采用“村民自愿捐助+爱心社会帮扶+村集体兜底保障”的多元共建模式，实现低成本、可持续、规范化运行，让农村老人在家门口吃上热饭、吃出安心、吃出温暖。

截至2026年8月，全区已建成村级幸福大食堂54家、新建23家，35家实现稳定运营，同步建成投用3家社区老年食堂，城乡养老助餐服务覆盖面持续扩大、服务质效稳步提升。

精准聚焦高龄群体，把暖心关爱送到群众身边。围绕高龄、独居、空巢老人重点群体，肥乡区推动养老服务从“普惠供给”向“精准滴灌”升级。赵庄村建立80周岁以上高龄老人动态管理台账，逐人登记信息、动态更新变化，实现底数清、情况明、服务准。村“两委”和党员志愿者组成关爱小队，常态化开展生日祝寿、入户探视、贴心陪护等暖心服务，在老人生日当天上门送上祝福与慰问物资，面对面了解身体状况、倾听生活诉求、解决实际困难，用细致温情的陪伴补齐高龄老人精神关爱短板，让老年群体切实感受到集体温度、社会温情。

汇聚基层志愿力量，织密乡村养老服务网络。肥乡区整合村级党群服务阵地、新时代文明实践站等公共资源，统筹村干部、党员、志愿者等多方力量，构建常态化、网格化敬老志愿服务体系。志愿者常态化开展入户走访、健康问询、便民帮扶、邻里互助等暖心服务，紧盯独居、空巢、困难老人日常起居，及时化解生活难题、补齐照料短板，形成全方位、精细化、常态化的乡村养老服务格局，让关爱常在、服务常伴。

强化监督闭环管理，筑牢养老服务廉洁底线。养老民生实事，既要办好办实，更要阳光透明。肥乡区纪委监委聚焦群众身边不正之风和腐败问题，将养老领域纳入重点整治范围，健全完善高龄补贴、特困供养资金数据比对核查机制，通过公安人口死亡信息、社保丧葬费发放数据常态化交叉比对，精准排查虚报冒领、重复申领、应享未享等风险隐患。

全面推动养老惠民资金纳入惠民惠农财政补贴“一卡通”管理，实现资金申领、审批、发放、留存全流程可追溯、可监督、可核验。同步完善制度体系，出台民办养老机构智能刷卡管理、民政干部包联督导等常态化监管机制，从制度源头堵住风险漏洞、规范服务流程。专项整治开展以来，全区养老机构运营更加规范有序，服务质量持续提升，养老行业整体面貌焕然一新。

厚植敬老文明新风，丰富老年人精神文化生活。养老服务不仅要“养身”，更要“养心”。肥乡区以村级幸福食堂为暖心阵地，推动助餐服务与文化服务深度融合，依托日常就餐、传统节日、邻里相聚等契机，常态化开展看戏观影、棋牌娱乐、书画休闲、健康义诊等文体活动，为老年人搭建交流互动平台，有效缓解农村老人独居孤寂问题。持续弘扬尊老敬老、邻里守望的文明乡风，营造老有所伴、老有所乐、老有所为的良好氛围，让乡村养老既有温度、更有质感。

如今，肥乡养老服务已实现从“一餐热饭”向“一站式康养”延伸升级。助餐网点在保障基础就餐服务的同时，持续拓展日间照料、健康管护、文体娱乐、心理慰藉等多元服务，不断丰富乡村养老服务供给。截至2026年8月，全区累计为9526名80周岁以上高龄老人发放生活补贴240.224万元，为5204名60至79岁经济困难老人发放养老服务补贴121.472万元，精准落地各项惠老政策，切实把民生红利送到老年群众手中。

下一步，肥乡区将持续优化养老助餐运营模式，健全长效运维机制，积极探索“助餐+日间照料”“助餐+健康服务”“助餐+文化养老”融合业态，持续补齐乡村养老短板、提升城乡养老均衡化水平，不断完善居家、村级、社区联动的基层养老服务体系，全力绘就新时代乡村老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安的幸福图景。(文/张存良 张孟 路振江 图/崔艳佳）

河北省邯郸市肥乡区西吕营镇赵庄村敬老食堂，老人们有序排队等候就餐

河北省邯郸市肥乡区西吕营镇赵庄村敬老食堂工作人员正在为老人分餐，新鲜爽口的饭菜送到老人手中，把温暖端上餐桌

河北省邯郸市肥乡区西吕营镇赵庄村党员志愿者为80岁老人送上生日蛋糕，送上美好祝福

责任编辑：刘玉晨