湖南衡阳珠晖区：筑牢监管屏障，守护集体财富基石

农村集体资金、资产与资源，作为村集体经济的重要基石，直接关系到广大村民的切身福祉。在湖南省衡阳市珠晖区东阳渡街道荷曙村，一系列精细化管理措施正生动诠释着“三资”管理的严谨与高效：公益性劳务报销需严格审核影像证据，确保“人证、事证、时间水印”三证俱全；隐蔽工程现场签证若无充分佐证材料，则坚决不予结算；工作餐管理遵循“即时审批、现场确认、月度清算”原则。这些具体而微的举措，共同绘就了珠晖区农村集体“三资”规范化管理的亮丽风景线。

近期，珠晖区出台了一系列农村集体“三资”管理制度，创新实施“村级财务由镇代管、组级财务由村代管”的双轨并行模式，构建起覆盖区、镇、村、组的四级财务监管体系，引领农村集体“三资”管理迈向制度化、透明化的新阶段。

制度引领，代管体系全面覆盖。该区坚持“五权不变”的核心原则，将所有组级“三资”纳入统一管理框架，将集体资金集中存入组级对公账户，实行专账管理。村级报账员统一负责组级账目处理，既强化了资金监管的规范性，又充分尊重了村集体的自主管理权。荷曙村作为先行示范，严格执行工程项目全程留痕、支出分级审批制度，有效防止了项目拆分逃避监管的现象。

四级协同，构建全方位监督网络。通过建立“区级统筹、镇级主导、村级负责、组级落实”的四级联动机制，整合了部门督查、代管中心核查、村务监督委员会、组级理财小组等多方监督力量。荷曙村更是创新设立双层监督体系，廉情监督小组全程参与关键事项巡查，将监督触角延伸至项目实施与资金使用的每一个环节。

透明公开，数字技术赋能管理升级。严格执行“月度、季度、年度”三级财务公开制度，确保收支明细按月公示、项目进展按季通报、年度财务状况全面公开，切实保障了村民的知情权与监督权。同时，对私设“小金库”、虚报冒领等违规行为实行零容忍，一旦发现即严肃追责，并通过全区通报典型案例的方式，强化警示教育，推动以案促改、以案促治。

“组级财务由村级代为管理”这一模式已切实推行，有效预防了集体资产的流失，为基层党风廉政建设筑牢了坚实基础。展望未来，珠晖区将不断优化和完善监管体系，明确并强化各级管理职责，持续提高农村集体“资金、资产、资源”的管理效能，为全面推动乡村振兴战略提供稳固的制度支撑。（邓小保 陈鹏宇 聂文雯）

责任编辑：刘玉晨