党建引领聚银龄 邻里互助暖夕阳——吉州区平安里社区探索志愿互助养老新路径

江西省吉州区文山街道平安里社区老旧小区集中、老年人口基数大、养老服务需求多元，养老服务压力持续递增。目前，社区常住居民中60周岁以上老年人超1204人，占辖区总人口60%以上，其中80周岁以上高龄老人333人、空巢独居老人12人、失能半失能老人6人，为破解老旧小区养老难题，吉州区文山街道平安里社区坚持以党建为核心引领，深耕基层治理赋能养老服务，积极探索“邻里守望、银龄互助”本土化互助养老新路径，持续做实做优一刻钟便民养老服务圈，全方位补齐社区养老服务短板，切实提升辖区老年群体的获得感、幸福感、安全感。

建强银龄志愿队伍，织密精准互助“服务网”

社区党委立足辖区治理资源优势，充分盘活本土银发人才资源，深度挖掘老党员、退休干部、楼栋长、热心老居民等“五老”骨干力量，择优筛选150余名身体健康、热心公益、乐于奉献的长者，组建专业化银龄志愿服务队。结合养老服务刚需，精准细分便民代办、健康康养、矛盾调解、文体宣讲4个专项服务小组，同时联动社区社工、8家共建单位、青年志愿者队伍，构建“党建牵头、银龄主力、多方联动、全民参与”的多元助老服务矩阵。

依托社区网格化精细化治理体系，组织网格员、志愿者开展辖区老年人全覆盖走访摸排，累计走访老年居民1200余人次，全面摸清老年人年龄结构、身体状况、居住情况、服务需求等基础信息，建立动态更新的老年人信息台账，实现老人信息“底数清、情况明、需求准”。重点聚焦高龄、空巢、独居、失能半失能等特殊老年群体，建立“一人一档”专属服务档案，落实常态化每日敲门探访、一对一结对帮扶机制。创新构建“居民点单、网格收集、社区派单、志愿者接单、上门服务、跟踪回访”全闭环服务体系，年均开展结对帮扶、上门探访服务3000余次，彻底打通养老服务“最后一米”，实现特殊老年群体关爱无盲区、服务不断档、保障不缺位。

提质适老服务阵地，打造就近养老“幸福站”

为夯实养老服务硬件基础，社区于2023年投入80余万元完成日间照料中心全方位提升改造，严格按照适老化、无障碍建设标准，对活动场地、功能设施、通行通道进行升级优化。科学划分康养理疗区、文娱活动区、便民服务区、休闲阅览区4大功能区域，配齐血压仪、血糖仪、按摩器械等康养设备60余台（套），配备棋牌、书画、影音等文娱设施及便民工具，打造面积达800余平方米、功能复合的“一老一小”共享活动空间，为常态化开展公益助老、文体康养、便民服务筑牢坚实硬件支撑。

紧盯老年人急难愁盼问题，聚焦“小事不出社区、服务直达家门”目标，常态化开展精准暖心便民养老服务。组织志愿者上门为行动不便老人提供社保年审、医保代缴、证明代办、代购代办等便民服务，年均代办各类事项500余件；联动辖区社区卫生服务中心医护力量，每月开展免费体检、慢病筛查、健康义诊、养生宣教、养老反诈科普活动，年均服务老年群众1800余人次。固定每月15日设立“便民服务日”，常态化开展义剪、衣物缝补、家电维修、居家保洁等公益服务，年均开展便民服务活动40余场，切实把贴心、暖心、安心的养老服务送到老人家门口、心坎上。

激活长者自治动能，共治赋能晚年“新生活”

社区打破“养老即被动帮扶”的传统思维，创新“低龄助高龄、健康助体弱”的互助养老理念，充分激活老年群体自我服务、自我治理潜能，引导200余名低龄健康老人从“被动受助”转变为“主动服务”，全面释放银龄治理余热。常态化开展书法绘画、广场舞、太极健身、手工联谊、红色观影等文体活动，年均开展各类老年文体活动60余场，极大丰富了老年人精神文化生活，有效破解老年群体精神空虚、社交匮乏等问题。

择优吸纳退休干部、老党员、资深楼栋长32名组建银龄调解队，深耕邻里矛盾、家事纠纷调解一线，年均成功化解各类矛盾纠纷50余起，调解成功率达98%以上。同时，广泛发动老年志愿者参与困难帮扶、政策宣讲、文明劝导、环境整治、平安巡逻等基层治理工作，让老年群体真正成为社区治理的参与者、推动者、受益者，切实实现老有所养、老有所乐、老有所为。

与此同时，社区不断健全长效服务机制，深化“五社联动”治理模式，完善志愿服务积分兑换、星级志愿者评选、敬老先进典型表彰等激励制度，累计兑现志愿服务积分1000余分、表彰优秀银龄志愿者36名。通过制度化、规范化、常态化运作，持续凝聚志愿助老力量、统一服务标准、提升服务质效，推动邻里互助养老从阶段性公益活动转变为常态化、长效化、制度化民生服务，全力营造全域敬老、爱老、助老的和谐共治氛围。

下一步，平安里社区将持续深耕党建引领基层养老服务治理，不断深化“银龄互助”养老新模式，持续壮大志愿服务队伍、丰富养老服务供给、完善闭环服务体系、升级适老服务阵地。聚焦老年群体多元化、品质化养老需求，持续创新服务载体、提升服务质效，全力擦亮“邻里互助、暖享夕阳”养老服务特色品牌，让老旧小区老年居民的晚年生活更有温度、更有品质、更有幸福感。（吉州区文山街道 张燕）

责任编辑：陆松江