西安中院应邀在全国法院执行局长专题培训班上作经验交流

9月6日至12日，全国法院执行局长“学习贯彻习近平党建思想 以规范执行推进解决执行难”专题培训班在国家法官学院举办。培训由最高法院执行局、国家法官学院共同组织，来自全国32个省、自治区、直辖市的244名执行条线相关领导参加了培训。培训班上，最高法院党组书记、院长张军以《完善司法公正实现和评价机制 为“十五五”提供更加有力司法服务和保障》为题，在2026年秋季开学典礼上作专题授课；中央纪委国家监委驻最高法院纪检监察组组长、最高法院执行局相关领导，就刑事涉财执行、交叉执行、执破衔接、立审执协调配合、案款管理规范化、终本出清等内容作了系统讲解。

9月10日，作为应邀进行经验交流的5家中级法院之一，西安中院以《以政治引领凝聚改革合力 以破壁重塑提升执行效能》为题，从坚持政治统领、在国家改革大局中校准执行定位，打破协作壁垒、以系统作战落实综合治理要求，重塑监督机制、以全程管控保障执行权规范运行，贯通执破衔接、以实质解纷服务高质量发展等四个方面，分享西安法院推进执行工作现代化的探索与成效。

政治统领，把牢方向。西安中院党组坚持把党的绝对领导贯穿执行工作全过程，在西安市委坚强领导和省法院有力指导下，将执行改革放到健全国家执行体制、落实人民法院“六五改革纲要”的大局中谋划推进，深化“审为重、执为要”理念，推行案件“全生命周期”管理和评价，统筹推进理念更新、机制重塑和管理变革。

三级联动，协作攻坚。在西安市委政法委统筹下，建立府院联动、执行联席会议机制，推动39个市级职能部门以及区县政府、法院同向发力，构建市域、省内、跨省三级协作网络。依托警法协作平台实现机动车“一键查控”，累计查解封车辆9.8万余次；开展“西安雷霆行动”，组织法院、公安、城管、公证等1200余人，五天四夜完成近200亩已拍卖土地、800余家商铺清腾交付；赴商洛市洛南县开展“陕亮执行·2026·西安执行夏日雷霆行动”，联动两地17家法院和相关部门1300余人；依托关中平原城市群、黄河“几”字湾等协作机制，完成跨区域委托事项3.6万次、协助异地法院执行531次。

三线监督，规范用权。围绕终本、案款、财产处置等重点环节，坚持“开门伴随式、向内自驱式、督察嵌入式”监督。常态化开展“执行体验日”，邀请人大代表、政协委员、检察人员和当事人代表以“第一视角”见证执行；建立覆盖立案、查控、处置、兑付、结案全流程智能监管机制，自动识别超期未查控、超期未发款、终本不合规等异常情形，推动监督由事后纠错向事前预防、事中管控延伸；将执行监督纳入“12368”督察工作体系，建立“一案双查”机制，执行核查与纪律作风检查同步推进，对违规终结本次执行程序行为严肃问责，执行公信力持续提升。

执破贯通，实质解纷。依托西安破产法庭，将专业力量前置到程序转换环节，聚焦“识别难、移送难、衔接难”精准发力。破解“识别难”，公开竞争选任16家辅助中介机构，一对一对接全市14个基层法院和中院两个执行部门，为329名执行案件承办人提供破产原因和重整价值筛查等专业支持；破解“移送难”，实行“前置辅助＋择优任职”，选任流程公开竞争、全程公示，执转破案件立案率由不足30%提升至86.1%；破解“衔接难”，设立执转破对接中心，协调解决15类实务难题，某新能源公司执转破案件从受理到审结仅用92天，跑出执破衔接“加速度”。同时，坚持严格执行与善意文明执行相统一，统筹失信惩戒和信用修复，运用“活封活扣”、分期履行等方式助企纾困。

西安法院以改革破解难题、以监督规范权力、以协作凝聚合力的相关做法，为全国法院执行工作提供了基层智慧与实践样本，获得与会人员的广泛共鸣。

未来，西安法院将持续深化执行改革，不断完善执行监督和协作联动机制，以更加规范有力的执行工作回应群众期待，为健全国家执行体制、推进执行工作现代化贡献西安法院力量。(西安中院）

责任编辑：蔡劲蓉