“无袍法官” 激活基层治理新动能——湖南湘乡市虞唐法庭开展人民陪审员专题培训交流活动

9月10日，恰逢教师节，湖南省湘乡市虞唐法庭邀请辖区5名人民陪审员齐聚法庭，组织开展“无袍法官 融入基层治理”专题授课暨座谈交流会。法庭紧扣《中华人民共和国人民陪审员法》及人民陪审员培训考核相关工作办法要求，着力强化陪审员日常管理，提升履职参审能力，推动人民陪审员力量深度嵌入基层社会治理全过程。

专题课上，法官结合本地案例与全国优秀人民陪审员矛盾化解典型事例，为参训陪审员带来一堂贴合基层实际的实务课程。授课厘清了人民陪审员法定权利义务，明晰陪审员与法官履职定位，讲透人民陪审员履职边界与工作范畴，重点阐释陪审员在基层治理中的五大角色定位：当好化解纠纷的 “调解员”、普及法治的“宣传员”、体察民情的“联络员”、守护公正的“监督员”、赋能治理的“助推器”。

专题课现场

针对履职实务，法庭对人民陪审员提出明确要求:要持续加强政治理论、法律知识与庭审实务学习，切实破除“陪而不审、审而不议”现象，主动积极参与案件审理；严格恪守廉洁纪律、保密规定与回避制度，坚持依法履职、规范履职、廉洁履职，以过硬作风当好“无袍法官”。

最高人民法院司法意见提出，陪审工作要助力矛盾化解、社会治理创新。当前，各地法院纷纷探索“陪审+基层治理”工作模式，推动人民陪审员走出法庭，下沉村镇社区开展矛盾前端预防化解。虞唐法庭立足辖区实际，积极推动陪审职能向前延伸，鼓励群众工作经验丰富、时间相对充裕的人民陪审员参与诉前矛盾化解。针对邻里、家事、小额涉民生纠纷，在案件尚未立案阶段，邀请陪审员提前介入调处，力争将矛盾化解在诉前、解决在萌芽状态。同时，引导陪审员以参审案件为鲜活样本，对身边群众开展释法说理，实现 “审理一案、化解一片”，助力定分止争。

座谈交流环节，5位人民陪审员畅所欲言，围绕陪审履职、基层司法服务建言献策。大家表示，本次培训理论结合案例，通俗易懂，收获颇丰，并结合辖区治理现状提出六点建议：加大青少年普法力度，兼顾德育与法治教育；增加陪审员培训频次，提升法律专业素养；强化人民陪审员制度宣传，提升群众知晓度与认同感；健全庭前沟通机制，保障陪审员提前知悉案情，夯实实质参审基础；发挥陪审员贴近群众优势，助力提升司法民意满意度；针对中沙镇公略村等偏远山区邻里纠纷多发现状，提议设立便民诉讼服务联络站，打通司法服务 “最后一公里”。

“带着迷茫进来，揣着明白出去。”参与活动的人民陪审员纷纷表示，此次专题交流更新了思想认知，进一步明晰自身职责使命。

下一步，虞唐法庭将以本次座谈培训为抓手，持续深化与人民陪审员常态化沟通联动，充分释放人民陪审员来自群众、熟悉民情、扎根基层的独特优势，把陪审员制度效能转化为基层治理实效，推动矛盾纠纷前端化解、就地化解，让“无袍法官”在基层一线释放更大司法能量，为平安湘乡、法治湘乡建设注入强劲动力。（张立 伍紫微）

责任编辑：刘玉晨