武威市凉州区：深耕“一村（居）一法律顾问”推动基层治理从“末梢”变“前哨”

为打通法律服务下沉基层、服务群众的“最后一公里”，筑牢法治乡村建设根基、提升基层治理法治化水平，武威市凉州区司法局做实“一村（居）一法律顾问”惠民工程，将优质公共法律服务资源全面下沉至城乡所有村居。通过织密全域服务网络、开展精准普法宣传、专业化解矛盾纠纷、健全长效工作机制，成功将基层治理的“民生末梢”升级为法治服务“前沿阵地”，让辖区群众在家门口就能享受专业、便捷、高效的法律服务，以法治力量守护基层和谐稳定、增进群众民生福祉。

目前，凉州区51名执业律师已全部与全区492个村（居）完成法律顾问签约聘任，实现村（居）法律服务全覆盖。同时，凉州区创新构建“1+8+39+492”四级联动公共法律服务新格局，以区公共法律服务中心为核心，辐射带动8个街道、39个镇级公共法律服务站、492个村（居）公共法律服务室协同运转，统筹整合线上线下各类法律服务资源，推动法律服务工作从最初的“全域有形覆盖”，稳步迈向“精准有效供给”的高质量发展阶段，建成了上下贯通、横向联动、全域覆盖的基层法律服务体系，切实把群众的诉求解决好、把群众的利益维护好、把群众的情绪疏导好。

俯下身、听民声 以“乡土话”架起连心桥

全区51名村（居）法律顾问严格落实统一工作安排，下沉一线，面对面为群众提供免费法律咨询、专业法律答疑、合法权益指引等常态化服务，切实当好基层法治建设的普法宣传员、群众身边的法律服务员。结合群众日常生产生活、经营往来中的高频法律难题，重点围绕民法典中宅基地使用权、土地流转、邻里纠纷、婚姻家庭、赡养继承、民间借贷、劳务报酬等热点问题开展靶向普法，采用群众听得懂、接地气的乡土语言，搭配辖区真实基层案例深入浅出地解读法律条文。同时聚焦农村电信网络诈骗、养老诈骗、涉农诈骗等高发违法犯罪行为，开展警示宣传，引导广大村民增强法治防范意识，筑牢财产安全法治防线。普法工作开展期间，同步向群众发放民法典读本、法律援助指南等宣传资料，全方位拓宽普法覆盖面、增强普法渗透力，持续培育办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的基层法治新风。

抓质量、强联动 以“专业力”化解基层矛盾

凉州区司法局充分发挥村（居）法律顾问的专业法治优势，创新打造“法律顾问+人民调解”联动工作模式，以专业化法治赋能基层矛盾调处工作，从源头防范和化解各类基层矛盾隐患。针对辖区高发的土地权属争议、邻里琐事纠纷、家庭矛盾纠纷、劳资债务争议等常见基层矛盾，村（居）法律顾问全程参与隐患排查、现场调解、法治教育引导等全流程工作，精准厘清各方法律权责边界，引导群众树立依法维权、理性维权的正确法治观念。同时，全面推行“法理+情理”双轨调解工作法，工作人员联合村（居）法律顾问深入村组田间地头、农户庭院一线，零距离倾听群众诉求、面对面化解各类纠纷，在坚守法律底线、依法依规定分止争的基础上，兼顾人情事理、耐心疏导群众情绪，实现法理与情理深度融合，真正做到案结、事了、人和，最大限度将矛盾隐患化解在基层、消除在萌芽状态，显著提升基层矛盾纠纷法治化、专业化化解质效。

建制度、促长效 以“硬约束”夯实治理根基

杜绝村（居）法律顾问工作形式化、走过场问题，推动法律服务下沉工作规范化、常态化、长效化开展，凉州区司法局坚持以制度规范工作流程、以考核倒逼工作落实，为基层法治治理提质增效筑牢制度保障。2026年7月，凉州区司法局正式印发《凉州区村（居）法律顾问工作管理考核办法》，严格对标司法部工作标准，明确法律顾问岗位职责、服务标准、工作规范、考核评价、结果运用等全流程工作要求。全面落实“一事一记、一次一档、一村一卷”台账管理制度，完整留存服务开展痕迹、问题处置全过程、群众反馈评价记录。通过村务公开栏、村民微信群等公开渠道，常态化公示各村（居）法律顾问姓名、联系方式、服务职责，保障群众随时咨询、随时求助。同时深度融合律师专业法治优势与村级“法律明白人”本土治理优势，组建专业化、本土化基层法治治理联动队伍，协同开展普法宣传、纠纷调解、村务法治指导等重点工作，全面提升村级事务依法决策、依法管理、依法治理水平，持续夯实全区基层法治建设根基。

下一步，凉州区司法局将持续深化“一村（居）一法律顾问”提质增效专项行动，持续优化法律服务模式、丰富法律服务供给、压实常态化服务责任，做细做实基层普法、矛盾调处、法治指导、法律援助等下沉服务，持续织密全域覆盖、精准高效的基层公共法律服务网络。始终坚持以群众需求为导向、以基层法治治理为核心，持续擦亮基层法治服务品牌，以高质量法治服务护航社会和谐稳定、赋能乡村振兴高质量发展，真正让基层治理的“末梢”成为法治服务的“前哨”，切实提升人民群众的法治获得感、幸福感、安全感。

（供稿：武威市凉州区司法局）

责任编辑：柴晶晶