用心用情破难题   实绩实效解民忧

江西鹰潭市不动产登记中心化解历史遗留“登记难”问题纪实

不动产“登记难”问题，一头连着群众切身利益，一头系着社会和谐稳定。近年来，受房地产市场调整及部分开发企业经营不规范等因素影响，鹰潭市部分城镇住宅项目出现“交房多年难办证”的困境，成为群众反映强烈的“急难愁盼”问题。

民有所呼，我有所应。鹰潭市不动产登记中心始终坚持以人民为中心的发展思想，将化解不动产“登记难”作为践行正确政绩观、整治群众身边不正之风和腐败问题的重要抓手，依托“政府主导、部门联动、分类施策、标本兼治”工作体系，扎实推进专项整治行动，有效打通产权登记堵点，切实维护群众合法产权。2021年10月至2026年8月期间，全市累计解决68个楼盘、26146套房产的“登记难”问题，实现了“应登尽登、愿登尽登”的目标，让群众领到了期盼多年的“红本本”。

高位推动，构建齐抓共管“大格局”

化解历史遗留问题，首先要有坚强的组织保障。鹰潭市不动产登记中心将此项工作作为“一把手”工程，市级层面高位调度，主要领导多次专题调度，分管领导深入一线督导，层层压实责任，形成了上下贯通、协同推进的工作态势。

为凝聚工作合力，鹰潭市成立了集中整治不动产“登记难”问题工作专班。自2021年起，市政府多次召集税务、自然资源、住建、国防动员、市场监管等部门及相关区（市）政府、平台公司，累计召开协调调度会40余次，专题研究竣工验收、税费缴纳等堵点问题。坚持“政府主导、部门联动”，落实属地主体责任，实行“一项目一方案”，由牵头单位制定解决方案，联审联批后组织实施，形成了“全市一盘棋、合力解民忧”的工作格局。

精准施策，全力攻坚存量“硬骨头”

面对成因复杂、久拖不决的“老大难”问题，该中心坚持“群众无过错即办证”“一楼一策、分类化解”原则，不搞“一刀切”，逐楼逐户摸清底数，逐项逐条攻坚破题。

经系统排查，问题主要集中在四个方面：竣工验收备案、规划核验、消防及人防验收未完成；开发企业欠税无法开具购房发票；部分业主不符合经济适用房“三审三榜”要求；用地手续不完善或土地被抵押。

针对这些堵点，该中心在守住安全底线的前提下，分类实施、集中攻坚。通过多轮协调会商，打通验收手续办理、税费清缴路径等关键环节，最终让一批“办证无望”的楼盘重获办证资格。在整治过程中，鹰潭市中兆壹号院、香墅园、鑫琥广场等项目的业主顺利拿到了不动产权证书，喜悦之情溢于言表。

在集中整治之外，该中心还建立了常态化化解纠纷机制。2026年以来，通过12345热线、问政江西等渠道主动收集群众诉求，建立动态台账，分类施策、逐项销号。累计办理各类诉求169件，做到“件件有回音、事事有着落”，确保群众反映的登记问题“随时有人接、随时有人办”。

标本兼治，织密源头防控“长效网”

化解历史遗留问题只是“治标”，建立长效机制才是“治本”。鹰潭市不动产登记中心坚持“当下改”与“长久立”相结合，着力从源头防范新增问题。

一方面，对剩余疑难复杂项目，压紧压实责任，靶向破解验收、税费、解押等堵点难点，确保“问题不解决不放过、群众不满意不收兵”。另一方面，建立常态化排查处置机制，完善从土地出让、规划审批、竣工验收到产权登记的全链条监管体系，强化信息共享与协同监管，提前预判、及时处置项目建设过程中的风险隐患，从源头杜绝新增“登记难”问题。

鹰潭市不动产登记中心相关负责人表示，下一步，将把此次专项整治中形成的“政府主导、部门联动、分类施策、闭环管理”工作经验，推广运用到其他民生领域，持续深化不动产登记改革，提升服务便利化水平，以扎实的工作成效诠释为民造福的政绩追求，为全市营商环境优化和民生福祉提升提供有力支撑。（刘翠玲 宁莉英）

责任编辑：刘玉晨