陕西西安发布城市更新片区存量资产盘活蓝皮书

9月23日，陕西省西安市政府新闻办举行西安市城市更新片区存量资产盘活蓝皮书（2026—2028年）新闻发布会，西安市住建局局长张小波等领导介绍有关情况。

发布会现场。图片来源/窦翊明

张小波介绍，加快存量资产资源盘活是西安特大城市转型发展的必然要求，是全面践行人民城市理念，高质量推进城市更新的重要实践，是提升城市品质、改善群众宜居环境的根本途径，更是激发市场活力、培育城市发展新动能的现实举措。今年以来，西安市住建局结合西安城市更新实际，联合各区县政府、五大统筹实施主体梳理了第一批全市存量资产现状，系统谋划盘活新场景、新模式、新路径，编制了《西安市城市更新片区存量资产盘活蓝皮书》（以下简称《蓝皮书》）。

《蓝皮书》坚持规划引领、政策赋能、资金撬动、片区统筹，以57个城市更新片区为核心载体，摸排梳理形成三大类108处存量资产、总面积53万平方米、预估价值45亿元，面向全国广泛对接引进咨询策划、规划设计、金融投资、建设施工、运营管理等全链条专业机构，吸引优质市场主体深度参与西安城市更新建设，着力形成可复制、可推广的存量资产资源盘活“西安模式”。

《蓝皮书》共分6个部分，呈现4个特点：一是片区统筹，系统性强。立足全市57个城市更新片区全域摸排，全面核查梳理各类存量资产资源，汇总形成108处标准化盘活清单，配套统计分析表、资产清单、空间落位图，实现资产底数全摸清、资源空间全落地。二是体系完整，实操性强。构建了 “背景—目标—原则—任务—路径—效益” 六位一体工作体系，明确住建部门、实施主体、产权单位、运营主体四方工作职责，制定资产盘活操作流程和实施路径，不断创新多元盘活的模式。三是合规稳妥，专业性强。坚守政策、产权、流程合规底线，结合房屋建筑、国有土地、桥下空间等不同的资源类型，聚焦资产确认、权属确权、价值确值三大基础关键工作，差异化制定盘活路径和运营管理方案。四是政企联动，实效性强。立足盘活存量、撬动增量的核心目标，畅通社会资本参与渠道，释放资产的市场价值，预计可拉动投资45亿元以上，兼具社会、经济与民生效益。

《蓝皮书》配套2026年西安市城市更新片区存量资产统计分析表、资产盘活清单、存量资产落位图，详细罗列了资产面积、估值、位落、权属、盘活路径，明确了联络人和电话，为市场主体参与，提供详实的资产信息。（曹新宇）

责任编辑：蔡劲蓉