“智慧监管+精准执法”护航水清岸绿

—— 兴化市交通运输局创新船舶水污染物治理新模式

守护一城碧水，是水乡兴化的永恒课题。兴化地处里下河腹地，河网密布，航运繁忙。全市现有登记在册船舶2106艘，年进出港船舶达4万艘次，年均产生船舶生活垃圾、生活污水等水污染物近500吨。面对如此体量的水环境保护压力，市交通运输局积极探索治理创新，在严格落实船舶防污染法规、持续改善水环境质量的基础上，创新推出“智慧监管+精准执法”船舶水污染物治理模式，推动治理从“人防”向“技防”转变，从“人盯船”迈向“数据管船”。

从“人盯船”到“数据管船”破解传统监管困局

长期以来，传统船舶水污染监管模式面临诸多困境。主要依靠执法人员现场巡查、人工比对信息等手段，存在覆盖面窄、响应滞后、取证困难等问题。执法人员需逐船登船检查，不仅效率低下，更对船民正常航行和作业造成较大干扰。部分船舶利用监管盲区偷排污染物，严重威胁水生态安全。市交通运输局通过深入调研发现，传统“人海战术”式监管已难以适应现代化水运治理需求，监管手段的科技含量不足，成为制约治理效能提升的关键因素。

针对这一顽疾，兴化市交通运输局创新引入“双平台融合”机制，将“中国海事协同管理系统”的船舶动态监管功能与“长江干线船舶水污染物联合监管与服务信息系统”的污染物全链条追溯功能深度整合。该机制运行后，执法人员通过数据平台即可实时掌握辖区船舶水污染物送交、接收、转运、处置全流程信息，系统自动比对异常数据、精准锁定涉嫌违法船舶。这一创新举措彻底改变了传统“撒网式”巡查模式，实现了从被动响应到主动预警、从粗放检查到精准锁定的根本性转变。

从“反复登船”到“靶向执法”提升执法温度

在传统监管模式下，由于无法精准识别违法船舶，执法人员往往采取“广撒网”式登船检查。这一方式使得守法船舶同样需要频繁接受检查，严重干扰了船民的正常生产生活。据统计，传统模式下单艘船舶月均接受各类登船检查频次较高，单次检查耗时较长，船民苦不堪言，执法资源也被大量消耗在无效检查上。

为有效破解这一行业痛点，市交通运输局创新建立数据驱动型靶向执法机制。系统依托双平台大数据，对船舶水污染物送交记录、航行轨迹、历史违法记录等多维度信息进行智能分析研判，自动生成执法建议清单。执法人员根据清单精准锁定高风险船舶，实现“清单式”靶向执法。对守法记录良好的船舶，则大幅压降登船频次，转为远程数据核验。同时，系统具备实时预警功能，对涉嫌违法船舶自动推送预警信息，执法人员可第一时间介入处置，确保违法必查、守法不扰。

从 “单点管控” 到 “闭环治理”守护水乡生态本色

传统船舶水污染治理往往聚焦于单一环节，送交、接收、转运、处置各管一段，缺乏全流程贯通的有效机制，容易出现“监管断链”、污染物去向不明等问题，治标难治本。市交通运输局依托双平台数据融合优势，将船舶水污染物治理从“单点管控”升级为“闭环治理”，打通各环节数据壁垒，实现污染物从产生源头到末端处置的全链条可追溯、全流程可监控。船舶到港扫码送交、接收单位实时核验、转运车辆轨迹跟踪、处置终端确认销号，每一个环节都在系统中留下清晰“数字脚印”。一旦出现数据异常，系统自动预警，执法人员精准介入，确保污染物“应交尽交、应收尽收、应处尽处”，真正形成管理闭环。

这一转变让水污染治理从“分段而治”走向“全程贯通”，从“被动堵漏”转向“主动防控”，推动形成权责明晰、运转高效、监管有力的治理新格局，以法治力量与科技手段共同织密水生态保护网，守护水乡碧波清流。

下一步，兴化市交通运输局将持续深化智慧监管与精准执法融合应用，不断完善船舶水污染治理长效机制，以更实举措、更优服务办好法治为民实事，为兴化水环境安全与高质量发展提供坚实交通法治保障。（翟德璧 小青 晓明 冯兆宽）

责任编辑：刘玉晨