内江：推进应消一体化建设，打造基层应急“内江样板”

近年来，内江市锚定基层应急治理体系和治理能力现代化目标，以应急管理与消防救援深度融合为核心抓手，聚焦基层架构、宣传矩阵、硬件支撑三大核心领域破题攻坚，探索出一条权责清晰、平战结合、专群联动的应消一体化新路径，持续夯实基层安全防线，群众安全获得感显著提升。

基层破局：织密全域覆盖的应消治理网

内江市始终把基层阵地建设作为应消一体化的核心支撑，高位统筹推进镇（街道）应急规范化建设，全市83个镇（街道）全部独立设置应急管理机构，配齐370名专职应急工作人员、266名兼职人员，组建完成1775人的镇街专兼职应急队伍，基本实现基层应急“六有”建设目标。

在基层镇（街道）开展应急消防知识培训

组织镇（街）专兼职应急队伍人员参与应急救援装备培训

在此基础上，内江市深化应消职能整合，统筹安全监管、消防、防灾减灾、应急救援职责归口管理，依托全市18个中心镇街消防站、7个国家级消防站、8个政府专职站，构建起城市5分钟、乡镇15分钟灭火救援圈，并通过“天府消安码”实现隐患“巡查—交办—整改—复核—销号”全流程闭环管控。

“截至目前，内江市应消一体化建设各项举措落地见效，阶段性成果可观。”内江市应急管理局负责人介绍，内江正在推行“办站一体”运行模式，把镇（街）应急办统一更名为应消办，同步设立应消综合救援服务站，由乡镇属地管理、应急部门统筹协调考核、消防救援机构负责队伍规范化建设和调度指挥，派驻专职消防队员驻点与基层应急队员共同编组开展工作，彻底打通应消职能融合的“最后一公里”。

宣传破局：构建协同联动的安全宣教矩阵

为破解应急与消防宣传资源分散、覆盖面不足的问题，内江市应急管理局与消防救援局率先建立常态化安全宣传联动工作机制，依托应急部门综合统筹优势、消防队伍一线宣传资源优势，形成“相互协同、双向赋能、资源共享”的宣传新格局。

双方建立素材双向共享、重大主题联合宣传、新媒体矩阵联动、典型亮点联合报送四大机制：应急部门统筹全市大应急宣传规划，对接市级主流媒体打造整体宣传声势；消防部门共享一线救援、防火巡查等实景素材，发挥专业宣传队伍和设备优势协助开展专题制作，双方新媒体矩阵重点内容互推联动，共同扩大安全宣传覆盖面。

今年9月，“内江消防”“内江应急”两公众号联动开设“守安护城·应急宣传”专栏，每月推送安全先进经验、违法案例、隐患整改进展，实行“公开曝光—交办督办—整改落实—复核销号”闭环管理；组建129支“甜城暖阳服务队”上门为独居老人安装烟感报警器、开展消防宣讲，不仅大幅提升重点群体的消防安全知晓率，更构建起线上线下联动、覆盖全人群的立体化宣教体系。

项目破局：筑牢坚实可靠的应急硬件支撑

在市委市政府的统一部署下，内江市应急管理局着眼长远发展，把项目建设与装备升级作为保障抓手，通过积极争取上级专项资金，为内江应急硬件迭代升级提供了充足的资金支撑。

今年以来，内江已储备总投资6.974亿元的8个应急类重点项目。其中隆昌市消防救援能力提升项目总投资达2.917亿元，建成后将大幅提升区域消防救援硬件水平。

各镇（街道）领取应急装备设备

针对高层灭火、复杂场景救援等领域的装备短板，内江市应急管理局进一步积极争取项目资金，统一为市消防救援局采购高层供液车及灭火救援无人机。这批装备投入使用后，将进一步完善内江应消一体化装备矩阵，切实提升极端复杂场景下的应急处置实战能力。不仅如此，内江还依托“甜城大脑”GIS平台打造轻量级“应急一张图”系统，通过打通跨部门数据壁垒，实现风险智能研判和预警“叫应”工作闭环，为应消一体化长效发展提供数字化、智慧化的坚实支撑。

值得一提的是，内江市消防救援局与市应急管理局下属的市应急救援支队已建立常态化联训联防联控值守机制，训练时间、地点在一起，训练标准均一样要求，战时可作为消防救援有效补充，通过力量协同、资源共享打好应急处置“组合拳”，可实现硬件升级与机制优化同频推进。

内江市应急管理局负责人介绍，内江市将持续深化应消一体化建设，不断完善体制机制、补齐短板弱项，全力打造全省基层应急融合发展“内江样板”，为内江加快建设成渝发展主轴产业强市和区域物流枢纽筑牢坚实的安全屏障。

责任编辑：蔡劲蓉