国家发展改革委举行 "奋进 ' 十五五 '" 系列新闻发布会首场：着力培育六大新兴支柱产业，深化 "人工智能 +" 行动，海洋经济 2030 年剑指 13 万亿元

11 月 3 日，国家发展改革委举行 "奋进 ' 十五五 '" 系列新闻发布会第一场，主题为 "培育壮大新动能"。国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超介绍，即日起该系列发布会将围绕培育壮大新动能、夯实发展支撑、筑牢安全底座、增进民生福祉、共建 "一带一路" 等主题，系统介绍 "十五五" 时期各领域工作思路、重点任务和政策安排。区域协调发展司副司长马维晨、创新和高技术发展司副司长任中保、创新和高技术发展司副司长王若蒙，以及国家数据局政策和规划司司长栾婕出席发布会，围绕新兴支柱产业培育、未来产业发展、数字中国建设、人工智能发展、海洋强国建设等主题回答记者提问。

着力培育六大新兴支柱产业，到 "十五五" 末产值有望达 10 万亿元以上。任中保介绍，支柱产业是国民经济的基本盘，也是发展新质生产力的重要阵地，"十五五" 时期将重点培育集成电路、航空航天、生物医药等 6 大新兴支柱产业。总的看可以用 "基础好、势头劲、前景广" 来概括：我国新兴支柱产业已有相当规模，去年产值接近 6 万亿元，每个产业都基本形成比较完整的产业链供应链；今年前三季度集成电路产量达 4428 亿块、同比增长 23.3%，创新药对外技术授权约 1300 亿美元、已接近去年全年水平。到 "十五五" 末，新兴支柱产业产值有望翻一番、达到 10 万亿元以上。任中保表示，将按照应用牵引、因地制宜、深化改革、扩大开放的要求，抓好创新能力建设、关键核心技术攻关、应用场景开拓、产业生态建设四方面工作，其中已会同有关部门推出首批 136 项标志性重大应用场景项目。

前瞻布局未来产业，重点发展量子科技、生物制造等六大方向。任中保表示，党中央和国务院已明确提出 "十五五" 时期重点发展量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等未来产业。将坚持目标导向和问题导向，在领域布局上坚定主攻方向、科技创新上突出原创导向、资源配置上强化企业主体、政策环境上注重分担风险，充分发挥国家创业投资引导基金示范作用，用耐心资本带动社会资本投早、投小、投长期、投硬科技。

深化拓展 "人工智能 +" 行动，推动人工智能加速走向千行百业。王若蒙介绍，当前我国人工智能发展速度、应用规模全球领先，取得三方面重大进展：一是从实验室走向工厂、田间、办公室，累计建成万余家先进级智能工厂；二是从远处的概念走向身边的课堂、诊室，已有超过 8000 家基层医疗机构接入云端 AI 影像服务；三是服务从被动处理走向主动发现，社会治理更显温度。"十五五" 时期将坚持点、线、面协同发力：点上以场景为单位组织应用攻关，优先聚焦矿山开采、高空作业、应急救灾等 "险、脏、累、繁、难" 场景；线上以行业为切口，持续推动制造、能源、交通、医疗等国家人工智能应用中试基地建设；面上以制度为重点，健全 "人工智能 +" 政策体系。

做强做优海洋产业，2030 年海洋生产总值预计突破 13 万亿元。马维晨介绍，"十四五" 时期我国海洋生产总值连续迈上 9 万亿元、10 万亿元、11 万亿元三个台阶，建成全球最大的大洋钻探船 "梦想" 号等一批大国重器。"十五五" 时期将在新科技、新产业、新空间三个方面持续发力：加快推动海洋科技高水平自立自强；做强做优做大海洋产业，到 2030 年海洋生产总值预计突破 13 万亿元；一体谋划近岸、远洋、极地、深海的保护开发利用，到 2030 年海上风电累计并网装机规模预计达 1 亿千瓦以上。

加快建设数字中国，多措并举释放数据要素价值。栾婕介绍，"数据要素 ×" 三年行动计划实施以来，大赛累计吸引超 7 万支队伍、36 万人参赛，挖掘出 632 个优秀项目。"十五五" 时期将着力推进健全数据要素基础制度、建设开放共享安全的全国一体化数据市场、深化数据资源开发利用等五方面工作，并印发实施数字经济、数字社会、数据基础设施三个行动计划，推动数据要素和数智技术深度赋能经济社会高质量发展。

统筹发展与安全，推动人工智能健康有序发展并深化国际合作。王若蒙表示，"十五五" 时期将始终统筹发展与安全并重，重点抓好健全治理规则体系、优化监管环境、明确多元主体协同治理责任、积极应对人工智能对社会影响四方面工作，加快推动人工智能基础性综合性立法，支持建设面向不同领域的人工智能 "监管沙盒"。在推进国际合作方面，我国正推动世界人工智能合作组织实体化运行，已有 38 国作为创始成员国加入，并有序推进面向东盟、阿盟、非盟等区域的人工智能应用合作中心建设，推动气象智能预警方案 "妈祖" 在全球落地，让人工智能成为造福全人类的国际公共产品。

（供稿：国家发改委  张梦琦）

责任编辑：刘玉晨