三改激活水荡 塘口铺就富路

——兴化市沙沟镇沙北村探索 “三改工作法” 做强新型集体经济

兴化沙沟镇沙北村，静卧于王庄荡、官庄荡、兴盛荡之间，全村拥有 9100 多亩塘口、460 亩垛田，这一方水土，是当地村民世代赖以生存的家底。就在十年前，这片临水而居的村落却深陷发展困境：2016 年，村集体负债 80 余万元，连村干部薪酬难以足额发放，丰富的水土资源没能转化为富民资本。

深挖症结，村里梳理出制约发展的资源 “三低” 难题：经营模式低效，塘口零散细碎，种养方式粗放，收益长期在低位徘徊；资源管理低质，私下转租、霸包赖包现象多发，集体资产持续流失；分配机制低能，资源收益难以普惠群众，集体、村民两头受益有限。面对困局，沙北村立足水乡特色，创新推行 “三改工作法”，一场盘活资源、强村富民的改革就此铺开。

以产权制度改革为根基，让 “死资源” 变身 “活资本”。该村有序收回承包到期塘口，交由村集体统一运营，同步成立村股份经济合作社，将 2350 名村民的承包经营权折股量化。昔日的塘口承包户，转变为村集体经济股东。经营权统一归集，打破分户零散经营的格局，为塘口连片规划、标准化改造扫清制度障碍。

以基础设施改造为支撑，让 “低效塘” 成为 “聚宝盆”。村里投入 200 余万元，实施塘口 “小并大、粗改精” 提升工程，把数百个零散小塘整合为 80 多个标准化精养塘，配套完善通水、通电、通路设施，疏浚生产河道 5000 余米。硬件提档升级之后，塘口对外发包价格从每亩每年 800 元提升至 1300 元，水面价值显著提升。

以生产方式改进为抓手，让 “粗放养” 串起 “绿色产业链”。村里积极引导养殖户发展荷藕套养小龙虾、泥鳅等生态复合种养模式，引进优质荷藕新品种，实现一水多收。牵头组建生态鱼养殖联盟，吸纳 32 户养殖户抱团发展，统一种养标准、共享技术经验。同时着力培育新型职业农民，引导水面资源向种养能手集聚，走规模化、生态化可持续发展之路。

久久为功，改革结出丰硕成果。截至 2025 年底，沙北村资源发包及上交收入达到 971.5 万元；全村 2350 名股东人均年度分红超 3000 元，村民人均纯收入达 3.8 万元。昔日负债薄弱村，蝶变成为富民样板村，2022 年，沙北村成功入选江苏省 “共同富裕百村实践” 新型农村集体经济发展典型案例。

如今，该村连片塘口井然有序，清清河水蜿蜒流淌，实实在在的分红装进村民腰包，各类民生配套持续提档升级。沙北村用接地气的改革实践证明，找准路子、盘活本土资源，沉睡的水土就能持续释放富民效能。下一步，沙北村将持续深化 “三改工作法”，不断壮大集体经济，带领村民在共同富裕的道路上行稳致远。（陈鸿鸣 李志纯）

责任编辑：刘玉晨