十年河湖长制，宁波交出亮眼答卷

11月6日，宁波市人民政府新闻办举行宁波市全面推行河湖长制工作情况新闻发布会，邀请市水利局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市农业农村局、市文化广电旅游局相关负责人作发布并答记者问。市河长办副主任，市水利局党组成员、副局长叶文溢介绍宁波市全面推行河湖长制工作情况。

今年是全面推行河长制第十年。十年来，宁波市落实党中央国务院、省委省政府关于河湖长制的决策部署，坚持生态优先、系统施治，河湖治理能力和治理体系现代化水平显著提升，推动全市河湖面貌发生显著变化、水生态环境质量持续向好。

坚持党政主导，搭建河湖长制四梁八柱

十年来，宁波市河湖长制工作经历了从制度建立到实践不断深化的过程，推动河湖长制从“有名有实”全面转向“有能有效”。

组织体系全域覆盖。按照国家、省级河湖长制工作要求，搭建了市、县、乡、村四级河湖长组织体系，截至今年9月底，全市现有四级河湖长6924人，实现7200条（个）河湖的管理、治理、保护全覆盖。

制度体系不断完善。宁波先后出台《关于进一步深化落实河长制全面推进治水工作的实施意见》《宁波市全面推行河湖长制工作联席会议制度》《宁波市全面推进河（湖）长制提档升级工作方案》等一系列重要文件，明确各级河湖长职责、重点任务与实施路径，为各级河湖长及相关部门履职提供了具体行动指南。

责任体系明晰有力。宁波严格落实党政同责、双总河长负责制，切实发挥“河湖长+警长”“河湖长+检察长”协作机制作用，创新打造分级分类差异化履职管理体系，压实各级党政领导护水治水主体责任。充分发挥区（县、市）河长制办公室的“纽带”作用，建立任务、问题、项目、责任“四张清单”工作机制，累计指导编制“一河一策”实施方案6171个，开展河湖健康评价269条段，推动河湖长组织、协调、监督、治理作用进一步发挥。

坚持问题导向，织密河湖长效管护网络

十年来，宁波市始终将河湖长制作为生态文明建设的重要抓手，紧扣河湖长制“六大任务”上下协同发力，推动河湖治理从专项整治向常态长效转型。

系统治理方面，宁波深化“河湖圈”综合治理，充分发挥联席会议制度作用，各部门密切协作、并肩作战，纵深推进跨界河湖上下游、左右岸共保联治工作，构筑跨行政区划、跨部门协同作战的河湖治理体系。统筹山水林田湖草沙系统治理，全市水环境质量创历史最优，截至2025年底，地表水断面市控及以上断面水质优良率98.9%，水环境功能区达标率100%。

重拳治乱方面，宁波深入实施“甬有碧水”攻坚行动，接续传承“五水共治”治水实践。各级河湖长累计开展巡河273.7万余次，纵深推进“清四乱”常态化规范化，推进河湖生态问题溯源整治，各类涉河问题处置率达到99.9%。

智慧引领方面，宁波加快“天空地水工”一体化监测感知体系建设，推广实施无人机、卫星遥感、AI技术等数字化应用场景，江北区入选水利部河湖库一体化感知体系建设无人机巡检先行先试名单。探索河湖健康动态预警工作，基本搭建形成了一套覆盖31条市级、276条县级河湖的预警指标体系、预警平台和多部门联动响应机制，推动问题解决率、措施落实率持续提升。

坚持兴水惠民，打造幸福河湖共富样板

围绕加快建设“安全、生态、宜居、文化、富民、智慧”的全域幸福河湖六大目标，按照全域推进、重点打造的总体思路，以河湖长制工作为抓手，项目化、清单化推进全域幸福河湖“八大工程”建设，全力构建“十廊百河千村”全域幸福河湖格局，截至9月底，建成市级幸福河湖88条，其中东钱湖、小浃江、潮塘横江、余姚江、剡江5条入选省级幸福母亲河优秀案例，北仑区成功通过2025年度全域幸福河湖建设省级复核，且被评为成效显著的县（市、区）。

在城乡融合发展方面，宁波充分发挥幸福河湖促进城乡一体融合高质量发展的纽带作用，持续完善城乡亲水空间，全面激活生态农业、滨水文旅、水上运动、交通航运等水岸经济，累计打造高品质水美乡村257个、城乡亲水节点250个，15分钟亲水圈覆盖率提升至95.7%。接续推出幸福河湖精品游线、水文化研学路线、滨水户外运动场所，让群众就近共享治水红利。

在水生态价值转化方面，宁波聚焦“生态链-产业链-共富链”融合，打好“项目培育、价值核算、收益反哺”组合拳，2025年以来全市发布首批水生态价值转化试点项目，已实现转化金额超3亿元，培育涉水经营主体51家、年产值超53亿元。各地开始探索试点水面经营权规范流转，生态补偿、GEP核算、绿色信贷、WOD模式，引入社会资本参与滨水空间运维，慈溪潮塘横江水生态产品价值实现项目、鄞州亭溪生态共富小流域水土保持项目等顺利落地，绿水青山转化金山银山的路径在实践中不断拓宽。

下一步，宁波市将以全面推行河湖长制十周年为新起点，深入实施国家“江河战略”，紧紧围绕共同富裕先行市建设目标，加快建设安澜江河、生命江河、幸福江河，以高水平保护支撑高质量发展；全面推进“十五五”期间水安全保障各项重点工作，深入实施母亲河复苏行动，全力维护河湖健康生命，让越来越多的河流恢复生命、流域重现生机；一以贯之推进河湖长制再深化，以制度之力守护每一条河流、每一片湖泊，推动新时代河湖治理工作迈上新台阶。（宁波市水利局 陈飒）

责任编辑：陆松江