中美外交会晤最终实现，对话始终优于对抗

经过近期中美双方一段时间的磋商协调，7月26日中国外交部副部长谢峰与美国国务院常务副国务卿舍曼在天津举行会谈，王毅国务委员兼外长会见了舍曼。虽然舍曼在华停留时间不超过24个小时，但双方进行了长达6个小时的会晤，就双方关切的问题深入透彻交换了意见。

舍曼此访十分重要和关键，受到了外界的广泛关注。舍曼此访是拜登政府上台以来访华的最高级别官员，也是中美4月份安克雷奇高层会谈后首次举行外交领域的高级别对话。今年年初拜登入主白宫以来，中美关系不但没有出现人们所期望的向好改变，反而因为国内议程的压力和美国政治整体氛围对华不利等因素，拜登政府沿用特朗普政府的错误对华政策，继续把中国定位为首位战略竞争对手。

虽然美国政府对华政策评估尚未出台，但是拜登政府提出了所谓的对华政策“三分法”，在国际上拉帮结派孤立遏制中国，大搞脱钩和去中国化操作，特别是在涉及中国主权和领土完整的台湾、香港、新疆问题和新冠病毒溯源等核心问题上美方更是动作不断，挑战中国的底线。不仅如此，新一届美国国会完全掌控在民主党反华分子手中，他们也在中美关系处于极度敏感期兴风作浪，参众两院相互配合，先后企图推动通过《2021年战略竞争法案》《无尽前沿法案》和《确保美国全球领导力和参与法》《美国创新与竞争法》，企图将中美关系战略竞争的定位用法律的形式固化下来，长期影响中美关系的走向。这些都引起了国际社会和美国企业界的担忧。

在此关键时期，中美双方能够坐下来进行深入坦诚沟通本身就是一件好事。中方就此次会谈进行了充分的准备，中方不仅针对拜登政府上台以来的错误对华政策，阐述了对中美关系的原则立场，而且提出了两份清单，一份是要求美方纠正其错误对华政策和言行，一份是中方关切的重点个案清单。包括敦促美方无条件撤销对中共党员及家属的签证限制，撤销对中方领导人、官员、政府部门的制裁，取消对中国留学生的签证限制，停止打压中国企业，停止滋扰中国留学生，停止打压孔子学院，撤销将中国媒体登记为“外国代理人”或“外国使团”，撤销对孟晚舟的引渡等。各项要求都从中美关系的大局出发，合情合理，反映了中方维护中美关系的良好意愿和决心。

其次中方还揭穿了拜登政府上台以来玩弄的文字游戏，指出了两国关系发展的正确方向。拜登政府上台后在一些对外政策上的确与特朗普政府有所区别，比如说重新回归世界舞台中央，承担领导者的角色，采取联合盟友的策略等。但是在对华关系上则是新瓶装旧酒，玩弄文字游戏。比如说所谓的对华关系三分法就是一个适例，看起来冠冕堂皇，但是其实质就是坚持打压遏制中国，搞障眼法，混淆视听。所以中方明确表明了对美方搞中美关系三分法的反对，希望美方如果要和中方合作，拿出合作的诚意，要竞争则进行良性公平竞争，要对抗，中方则一定会反击。而且中方也明确指出，国际规则绝不是美国一家的“家法帮规”，美国动辄联合盟友用破坏国际规则来指责中国是毫无道理的。而且实际上，国际社会是一直期待中美双方在气候变化、经济复苏、朝核、伊核和阿富汗等问题上加强合作，共同维护世界的和平与稳定，合作才是中美关系发展的大道。

最后虽然此次会见达到了一定的效果，但是对于中美关系未来的发展仍然要有客观理性的认识。美国国内将中国视为“假想敌”已经形成了一定的气候，为了讨好选民，拜登在各种场合均言必称与华竞争并获胜。拜登是在美国国内经济遭受疫情重创的背景下上台，国内议程的推进仍然是其重中之重。为了能够推进基建计划、2022年财年预算等重要立法，拜登必须尽一切可能团结共和党和其他反对力量，而目前对华强硬则是实现国内团结的最好抓手。在此情况下，中美关系的转圜需要更多的时间和努力，绝非一朝一夕之功。

总之，此次舍曼访华是中美关系向合作对话方向迈出重要一步，将为两国领导人会晤奠定基础。随着新任驻美大使的到任，希望美方能够有所反思，与中方一起努力共同推动中美两国关系向好的方向有所发展。

【作者：袁幽薇，中宏观察家、中国国际经济交流中心国际经济论坛秘书长】

责任编辑：柴晶晶