宋微：推动构建更加紧密的上合组织命运共同体

中宏网北京9月21日电(记者王镜榕)国家主席习近平近日以视频方式出席上海合作组织成员国元首理事会第二十一次会议并发表重要讲话。

他强调，上海合作组织已经站在新的历史起点上。我们应该高举“上海精神”旗帜，在国际关系民主化历史潮流中把握前进方向，在人类共同发展宏大格局中推进自身发展，构建更加紧密的上海合作组织命运共同体，为世界持久和平和共同繁荣作出更大贡献。

日前，中宏观察员、商务部国际贸易经济合作研究院世界经济研究所研究员宋微就相关议题接受专访。

中宏观察员 宋微

中宏网记者：上海合作组织已走过了20年的发展历程并取得一系列骄人成绩，您怎么解读上合组织取得巨大成就的原因或秘诀是什么?

宋微：自2001年6个创始成员国签署《上海合作组织成立宣言》，宣告上海合作组织成立，经过20年的发展上合组织已经成为世界上幅员最广、人口最多的综合性区域合作组织。而且相较于其它国际或区域组织，上合组织更是展现出一种蓬勃发展的朝气，在加强政治互信、谋求共同发展等方面创造出令许多国际组织难以企及的“上合模式”与“上合效益”。回顾上合组织20年发展历程，我们可以看到上合组织在理论和实践方面都进行了积极探索创新，具体而言：

一是上合组织始终坚持“上海精神”的原则引领。“互信、互利、平等、协商、尊重文明多样、谋求共同发展”的“上海精神”是上合组织发展的重要思想基础和指导原则。“上合精神”超越了文明冲突、冷战思维与零和博弈等陈旧观念，它体现出了一种包容性、平等性、普惠性与合作性。正是在“上海精神”指引下，不同民族、不同国家、不同政治体制与政治传统的国家相聚于上合组织的大平台下，求同存异、开展务实合作;正是在“上海精神”指引下，成员国之间守望相助，安危共担，在重大问题上相互支持、相互协作;也正是这种精神，吸引着更多不同文化不同背景的国家加入。正如习近平主席所言“上海合作组织保持强劲发展势头，成为促进地区安全稳定和发展繁荣的重要建设性力量，根本原因在于始终遵循‘上海精神’”。

第二，上合组织不断开拓合作空间，展开务实合作。上海合作组织缘起于1996年所成立的上海五国会晤机制，旨在加强边境地区信任和裁军的谈判历程。2001年6月15日，乌兹别克斯坦加入并与其他五国共同签署《上海合作组织成立宣言》和《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》。从上合组织的创建历程不难看出，上合组织成立之初旨在加强成员国之间的安全合作，维护地区安全稳定。经过20年的发展，上合组织积极有效的互动与合作模式推动着成员国之间不断加强政治互信、开拓合作空间。在20年的时间里，上合组织在继续加强打击“三股势力”、开展安全合作的同时，着重加强经济合作与人文交流，不断吸纳新的成员国。上合组织无疑已经发展成为一个加强政治、经济、安全、人文等各领域合作的综合性区域组织。

第三，上合组织践行多边主义，恪守公平正义。上合组织本身就是一个多边合作的大舞台，在上合组织框架下成员国之间平等协商，并构建起不结盟、不对抗、不针对第三方的建设性伙伴关系，成为多边合作的典范。与此同时，在国际舞台上，上合组织反对霸权主义和强权政治，在地区和国际事务中，坚持发出公正合理的声音。在近日所召开的上合组织元首理事会第二十一次会议上，习近平主席更是明确指出“解决国际上的事情，不能从所谓‘实力地位’出发，推行霸权、霸道、霸凌，应该以联合国宪章宗旨和原则为遵循，坚持共商共建共享”。面对新冠疫情，上合组织坚持反对疫情政治化，推动疫苗公平合理的分配;面对阿富汗问题，上合组织积极推动阿富汗问题得到公正合理的解决，帮助阿富汗走上重建之路。上合组织正为推动区域和全球治理、塑造公平正义的国际政治经济新秩序发挥出越来越大的作用。

中宏网记者：您认为在上合组织发展过程中，中国在其中承担了什么样的角色，发挥了什么样的作用?

宋微：中国不仅仅是上海合作组织的创始成员国，而且始终是上合组织发展的重要推动者。与此同时，上合组织也是唯一一个以中国城市命名的政府间国际组织，凸显了中国在上合组织成立和发展过程中的积极作用。

一方面，中国不断为上合组织发展贡献中国智慧。在上合组织发展过程中，中国为推动上合组织各项合作提出多种倡议，同上合组织成员国积极协商做好上合组织发展的顶层设计，推动上合组织多维度发展。习近平主席更是亲力亲为展开元首外交，亲自擘画上合组织发展蓝图，推动构建更加紧密的上合组织命运共同体。例如，在2014年习近平主席就倡议《上海合作组织反极端主义公约》，积极推动各方协调与达成共识，于2017年正式签订。近年来，该《公约》在加强成员国安全合作，打击极端主义方面发挥出重要作用。在近日召开的上合组织元首理事会上，习近平主席高屋建瓴提出上合组织要“走团结合作之路”“走安危共担之路”“走开放融通之路”“走互学互鉴之路”以及“走公平正义之路”，从而为上合组织进一步发展指明方向。

另一方面，在上合组织内中国积极承担大国责任。作为一个负责任的大国，在上合组织内中国积极助力不同成员国的发展，主动承担起一个大国应尽的责任与义务。在经济发展方面，中国通过中国国际进口博览会等平台主动与成员国分享超大消费市场潜力，截止2020年中国同其它成员国贸易额达到2450亿美元，成为俄罗斯、乌兹别克斯坦以及巴基斯坦的第一大贸易伙伴;在发展合作方面，中国积极向成员国捐赠新冠疫苗，开展人力资源培训项目，并在上海合作组织框架内设立首期300亿元人民币等值专项贷款等，助力成员国发展与民生改善;在承担组织责任方面，中国在上次担任轮值主席国期间，成功举办机制性会议以及大型多边活动160多项，此外中国还在今年举办首届上合组织民间友好论坛并将于明年举办上合组织青年科技创新论坛，不遗余力的推动组织的全方面发展。

中国始终秉持着共商共建共享的原则，与其它成员国一起将上合组织打造成重要的综合性区域合作组织，并在其中承担起力所能及的责任，推动上合组织迈向更高的发展阶段。展望未来，在中国的积极贡献和其他成员国不懈努力下，上合组织必将在维护地区稳定和促进地区与全球治理等方面发挥出更大作用。

责任编辑：柴晶晶